International Business 25 октября 2024

Гражданство ЕС: паспорт, который откроет вам все страны Европы

Гражданство одной страны открывает доступ к возможностям в Европе. Как получить гражданство ЕС и все привилегии, которые обещает второй паспорт

Юлия Титова
Миграционный адвокат

С 2017 года — адвокат в сфере миграционного права компании International Business. Основная специализация — правовая поддержка клиентов в процессе оформления гражданства стран Европейского союза.

Среди россиян образовался своеобразный тренд: те, кому надоело тратить время на формальности для решения дел за границей, оформляют второе гражданство в ЕС. Оно дает расширенные возможности, например путешествовать по миру без виз, открывать счета в банках с поддержкой SWIFT или вести бизнес за рубежом.

Большинству желающих запланированное удается: например, только в Румынии за последние 15 лет было зарегистрировано около миллиона ходатайств на гражданство. Одни получают европейский паспорт с целью иммиграции, другие — чтобы оставаться жить в России, но при этом обходить санкции и иметь больше жизненных перспектив.

Гражданство ЕС автоматически получает владелец паспорта любой из 27 стран объединения. Наши соотечественники наравне с другими иностранцами могут оформить второй паспорт в Евросоюзе через натурализацию, по упрощенной процедуре репатриации или в ускоренном порядке за крупные инвестиции в экономику.

По данным Евростата, около 3 млн. иностранцев из ЕС трудоустроены в Германии. С паспортом Евросоюза вы тоже можете в упрощенном порядке переехать в страну мечты всей семьей, перевезти компанию, устроиться на перспективную работу и отдать детей в престижный вуз с обучением за счет государства.

Преимущества европейского паспорта

Получение паспорта гражданина ЕС может заинтересовать вас такими преимуществами:

  • свободный въезд во все государства Европы и многие другие страны мира, такие как Канада, Япония, Австралия, Мексика, ОАЭ, иногда также США и Китай;
  • семейная иммиграция в понравившееся государство Европейского союза без поиска причины для открытия ВНЖ и дополнительных условий;
  • выход на европейский рынок труда, где средняя заработная плата во многих странах находится на уровне 3000-4000 EUR, например в Нидерландах, Бельгии, Испании;
  • право на ведение бизнеса в рамках Единого рынка Европы со свободным передвижением товаров и услуг, а также представление коммерческих интересов за границей;
  • неограниченное обслуживание в банковских учреждениях мира, включая доступ к популярным финансовым инструментам, выгодным условиям кредитования и международным переводам;
  • право на социальную и финансовую поддержку от государства: от бесплатных интеграционных курсов до субсидий, пенсий по возрасту, пособий и грантов для предпринимателей;
  • возможность получения образования для себя или детей в популярных европейских университетах, дипломы которых признаются по всему миру, за счет государства или стипендиальных фондов.

В Евросоюзе действует значительная социальная поддержка населения, отсутствует дискриминация по любому из признаков, включая национальность, а права граждан соблюдаются на высоком уровне.

Местные паспорта лидируют в международных рейтингах и дают визовую свободу, причем в некоторых странах их можно оформить без отказа от текущего гражданства в России.

Как нельзя получить гражданство ЕС

Купить гражданство ЕС каким-либо образом невозможно. Использование фальшивых документов быстро обнаруживается, после чего нарушитель может быть оштрафован, депортирован и внесен в перечень персон нон грата.

Не действуют в странах и программы «золотых паспортов» за инвестиции. Купить паспорт ЕС при крупном вложении в экономику нельзя, но иногда вы можете рассчитывать на незначительное сокращение сроков получения гражданства по натурализации.

Инвесторы не могут претендовать сразу на гражданство ЕС

Похожие условия действуют и при браке, но получить гражданство Евросоюза через фиктивный союз тоже невозможно. Органы власти тщательно проверяют семейные пары с иностранцами во избежание подобных ситуаций.

Рождение ребенка на территории ЕС не дает права на оформление местного паспорта для него или его родителей. Гражданство невозможно приобрести на основании нелегальной иммиграции: лишь частичное исключение составляет Испания, о чем еще будет повод рассказать в другой статье.

Легальные способы на пути к паспорту ЕС

Оформить гражданство Европейского союза быстрее, проще и дешевле всего вы можете по этнической или территориальной принадлежности. В общем порядке предусмотрена натурализация, при которой вам нужно прожить от 5 до 10 лет в выбранной стране и продемонстрировать интеграцию в общество. Немного сократить период предварительного нахождения в государстве могут крупные инвесторы, например на Мальте или Кипре, в Болгарии либо Румынии.

Натурализация: долгий путь получения гражданства

Натурализация — это процедура, при которой вы долго проживаете в выбранном государстве Евросоюза с полноценной интеграцией в общество. Для ее начала вы сначала получаете вид на жительство и переезжаете в соответствующую страну. Обычно ВНЖ открывается на таких основаниях:

  • официальное трудоустройство;
  • открытие или покупка бизнеса;
  • переезд к членам семьи;
  • профессиональная деятельность;
  • покупка недвижимости;
  • финансовая независимость;
  • гуманитарные причины.

Вид на жительство необходимо регулярно продлевать, обычно — раз в 1-3 года. Для этого нужно сохранять основание нахождения в стране. Все бюрократические сложности каждый раз повторяются: вы собираете пакет документов, записываетесь в миграционную службу, подаете запрос и ждете результат несколько недель или даже месяцев.

На любом из этапов ваш ВНЖ может быть аннулирован, например если закончится обучение в университете или рабочий контракт. Всегда есть риск получить отказ в заявлении, допустим, потому что прожиточный минимум в стране повысили, и ваш доход ему уже не соответствует. Другой пример — вас уволил работодатель, найти новую вакансию не получилось, и тогда ВНЖ никак не продлить. В таких случаях страну придется покинуть, вне зависимости от того, сколько вы уже здесь живете, при этом срок пребывания обнуляется.

В среднем через 5 лет после открытия первого ВНЖ в Евросоюзе можно рассчитывать на статус постоянного жителя. ПМЖ зачастую предоставляется на неограниченный срок: периодически продлевается только сама карта резидента. Получить гражданство ЕС можно обычно через 5–10 лет или даже больше после переезда.

Постоянное проживание в Европе

Кроме выполнения условий по проживанию, обычно вам нужно соответствовать таким требованиям:

  • знание национального языка на разговорном уровне;
  • отсутствие судимостей и лояльное отношение к государству;
  • финансовая обеспеченность на содержание себя и иждивенцев;
  • достижение возраста совершеннолетия;
  • иногда — также отказ от текущего паспорта (например, в Литве).

Подтвердить каждое требование вам нужно документами, например справками о несудимости и о доходах, результатами языкового экзамена.

Нередко натурализация в ЕС бывает сложной и даже невозможной. Главная проблема — долгий срок проживания, который иногда составляет 10 лет, например в Австрии, Италии или Испании, как показывает статистика от International Business. Сохранять все годы причину для жизни в стране очень трудно, особенно с учетом частых изменений в политике Евросоюза и желании правительства сократить поток иммигрантов.

Репатриация: быстро, недорого и просто

Репатриация — это когда вы получаете такое же гражданство, которое когда-то было у вашего предка или полагалось ему по факту проживания/рождения на конкретной территории. Участвовать в программе можно, даже если ваш предок утратил свое гражданство по независящим от него причинам.

Поскольку в первой половине прошлого века в Европе проходили активные миграционные процессы, найти подходящие основания для упрощенного получения паспорта ЕС можно у многих россиян. С этим помогают юристы, которые проводят профессиональную проверку биографии через архивные источники.

Чаще всего репатриантам для получения паспорта ЕС достаточно не иметь судимостей и быть старше 18 лет. Обычно сдавать языковой экзамен, демонстрировать уровень доходов и отказываться от текущего гражданства не требуется. Лучшие упрощенные программы гражданства ЕС, актуальные для россиян, предлагают Румыния, Болгария, Польша.

Паспорт Румынии, страны ЕС

Пошагово репатриация выглядит так:

  1. Подготовка документов.
  2. Запись на прием в органы власти.
  3. Подача ходатайства на гражданство.
  4. Получение сертификата гражданина.
  5. Оформление паспорта ЕС.

Зачастую проживать в выбранной стране до или после оформления паспорта Евросоюза вам не нужно. При юридическом сопровождении второе гражданство оформляется в срок от 12 месяцев.

Получение гражданства по репатриации занимает минимум времени, не требует обязательной иммиграции в Европу, крупных капиталовложений и изучения иностранного языка. Этим способом чаще всего пользуются россияне как проверенным, надежным и гарантированным.

Инвестирование: сокращенный, но дорогой способ

Оформить напрямую гражданство ЕС за инвестиции невозможно — только через ВНЖ или ПМЖ. Отсутствие программ объясняется жесткой миграционной политикой объединения, которое не заинтересовано в притоке иностранцев. Частичное исключение составляет Мальта, которая предлагает оформить паспорт Евросоюза через 12 месяцев после переезда и проживания с видом на жительство. Для этого вам нужно:

  • инвестировать в экономику страны от 750 000 EUR (при вложениях от 600 000 EUR срок обязательного проживания увеличивается до 3 лет);
  • купить недвижимость на сумму от 700 000 EUR или арендовать ее минимум на 5 лет с ежегодной оплатой от 16 000 EUR;
  • внести добровольное пожертвование в размере 10 000 EUR, например в благотворительные, культурные, научные или спортивные фонды;
  • успешно пройти многоступенчатую проверку на благонадежность.

В других странах инвестиции могут рассматриваться просто как основание для открытия вида на жительство. При этом не все программы доступны для россиян, например Польша и Латвия с 2022 года не выдают ВНЖ гражданам РФ при покупке недвижимости вне зависимости от ее цены.

Иногда особо крупные инвестиции дают вам право на ускоренную натурализацию в Евросоюзе. Например, можно вложить в экономику Румынии от 1 000 000 EUR, что сокращает срок оседлости с восьми лет до четырех. В Болгарии россияне могут сразу оформить ПМЖ, а не ВНЖ. Если готовы инвестировать от 512 000 EUR в определенные сферы, срок натурализации уменьшается с 10 до 5 лет.

Какое гражданство ЕС легче получить

Быстрее всего вы можете оформить гражданство Евросоюза в Румынии. Здесь не нужно отказываться от текущего паспорта и предоставлять справку о доходах. Похожие условия предоставляет и Болгария. Наши соотечественники оформляют второй паспорт в обеих странах в срок от года. Похожая программа восстановления гражданства есть в Венгрии, но там нужно сдавать экзамен на знание языка — очень трудного для изучения.

Гражданство Румынии легче всего оформить среди стран ЕС

Дешевле всего получить паспорт ЕС вы можете в Польше. Сначала репатрианты оформляют карту поляка — особый документ, который дает право на финансовое пособие, субсидии при аренде жилья, скидки на общественный транспорт, интеграционные курсы. С ним вы переезжаете в Польшу, получаете ПМЖ и живете здесь от 12 месяцев до подачи запроса на гражданство. Получить гражданство можно и в странах Балтии без крупных расходов, но здесь миграционная политика более жесткая.

К странам, где проще всего оформить европейское гражданство, относится и Словения. Республика хороша тем, что здесь можно восстановить гражданство при наличии предков-словенцев до четвертого поколения родства, то есть до прапрабабушек/-дедушек.

В моей практике, россияне чаще всего выбирают иммиграционные программы в Румынии и Болгарии как оптимальные по сочетанию скорости, простоты и доступности.

Как выбрать программу

Перед выбором программы получения статуса гражданина в Евросоюзе вам нужно учесть:

  • особенности биографии;
  • планируемый бюджет;
  • цели получения паспорта;
  • допустимые сроки ожидания;
  • силу паспорта выбранной страны.

Я рекомендую детальнее изучить миграционное законодательство разных стран Евросоюза. Один из главных моментов — нужно ли отказываться от российского паспорта при оформлении зарубежного. Договоров о двойном гражданстве ни с одной страной ЕС у Российской Федерации не заключено, при этом наше государство не запрещает вам оформлять паспорта за границей. Для каждой из стран как владелец соответствующих паспортов вы будете считаться только местным гражданином.

Я советую обратить внимание и на требования — почти во всех странах нужно предоставлять справку о несудимости. Рекомендую побольше узнать о стране тем, кто интересуется переездом, натурализацией. Стоит опираться на реальные отзывы переехавших. Если самому сложно, стоит заручиться юридической поддержкой, что позволяет легче разобраться во всех нюансах процедур по гражданству.

Мой опыт как юриста говорит о том, что для получения гражданства в ЕС важно собрать правильный и полный пакет документов. Недостаток информации о вас или неправильное оформление досье — одни из самых частых причин отказа в запросе. Уточните также моменты вроде права на семейную иммиграцию и включение несовершеннолетних детей в заявление на гражданство.

Я рекомендую каждому сразу проверить право на участие в упрощенной программе перед оформлением европейского гражданства. Если возможность подтвердится, это значительно сэкономит ваши деньги, время и усилия.

Как показывает практика, возможностью получить еще один паспорт пользуются даже известные россияне, от Дмитрия Шамаева до Романа Абрамовича.