Гражданство Латвии для россиян: как получить паспорт сейчас

Гражданство Латвии — это неограниченный доступ к правам в стране Балтии, члене Евросоюза, НАТО, ВТО, Шенгенской зоны. Есть 4 пути его получения — по предкам, рождению или натурализации, а также на упрощенных условиях с паспортом любой другой страны ЕС. Для россиян чаще всего была актуальна натурализация, при которой паспорт дают только через 10 лет постоянного проживания в качестве резидента. Для гражданства нужно выучить латышский язык, сдать интеграционный тест, иметь стабильный и законный источник дохода, и главный нюанс — отказаться от российского паспорта.

Из-за сложных требований, долгого ожидания и запрета на второе гражданство паспорт в Латвии получают мало иностранцев. За прошлый год здесь натурализовались всего 694 человека, и еще 80 получили отказ. В последние годы россияне стали массово уезжать из страны: ориентировочно численность граждан РФ в Латвии сократилась с 51 000 до 41 000 человек в течение 3 лет. Частая причина — отказ в продлении ВНЖ, из-за чего рассчитывать на гражданство не получается, даже уже прожив здесь несколько лет.

Для получения права гражданина Латвии без строгих условий, можно оформить второй паспорт другой страны Евросоюза по ускоренной программе. На процедуру уходит от 12 месяцев, а после получения паспорта можно остаться в Латвии на любой срок без дополнительных разрешений.

Плюсы и минусы получения латвийского гражданства

Паспорт Латвии наделяет вас правами гражданина Евросоюза, которые действуют во всех 27 странах объединения. Вы можете работать, вести бизнес, учиться, обращаться в банки по всей территории ЕС. Кроме новых перспектив в Европе, латвийское гражданство дает и другие привилегии:

• Безвизовый доступ в 172 страны
  Латвийские граждане пользуются свободой передвижения по популярным направлениям — от США и Канады до Китая, Японии, Австралии, Новой Зеландии, куда россиянам нужна виза, а открыть ее сейчас очень сложно. Как показывает статистика International Business, с паспортом ЕС просто оформить мультивизу в Соединенные Штаты или участвовать в программах инвесторских ВНЖ, закрытых для граждан РФ.
• Обслуживание в банках ЕС
  После 2022 года многие россияне оказались отрезаны от международных переводов и популярных финансовых инструментов из-за санкций. С новым паспортом можно вернуть себе право на открытие счетов в банках со SWIFT, Visa, Mastercard, Payoneer — как латвийских (Citadele banka, Rietumu Banka) так и международных (Swedbank, SEB banka, Luminor Bank и не только).
• Ведение бизнеса за границей
  Сейчас вести бизнес россиянам с зарубежными партнерами стало сложнее, включая решение вопросов с документами и оплатой счетов. В статусе гражданина Латвии вы избавляетесь от каких-либо преград, а заодно — получаете доступ к программам поддержки бизнеса в случае переезда, например грантам от LIAA (Инвестиционного агентства) или финансированию от ALTUM (Государственного института развития).
• Права и возможности для всей семьи
  Вы можете натурализоваться в Латвии и оформить местные паспорта также для своих детей, даже если они родились за границей (но с одобрения второго родителя). Для супругов граждан ЕС в случае переезда предусмотрен семейный ВНЖ, который выдается с минимальными требованиями и регулярно продлевается.
• Обучение в престижных заведениях
  Вузы Латвии не пользуются особой популярностью среди иностранцев, но с местным паспортом можно рассчитывать на бесплатную учебу в университетах по всему Евросоюзу. Граждане РФ, в свою очередь, чаще учатся за собственный счет, и не везде могут получить студенческие виды на жительство.

Главный минус оформления латвийского паспорта — очень долгое ожидание. Сама натурализация занимает от 10 лет постоянного проживания в стране, и этот срок не сокращается даже для инвесторов или супругов местных граждан. Заявление о гражданстве рассматривается Кабинетом министров от 6 месяцев до 1 года. Прибавьте к этому время на документальную подготовку, очереди в госинстанциях, ожидание визы и ВНЖ, сдачу языкового и интеграционного экзаменов — и суммарно ожидание составит от 11–12 лет. Есть и другие недостатки:

• Трудная многоступенчатая интеграция
  Натурализоваться в Латвии могут только те, кто докажет свою вовлеченность в общество. Для этого вам нужно сдать экзамены на знание латышского языка, положений Конституции, основ истории и культуры, а также выучить гимн и присягу. Устные и письменные тесты нельзя назвать простыми: многие не могут их пройти с первого раза, из-за чего ожидание паспорта затягивается еще на неопределенный срок.
• Отказ от паспорта в России
  Латвия допускает двойное (точнее — второе) гражданство с некоторыми странами, но РФ не входит в их число. Необходимость отказываться от российского паспорта не устраивает тех, кто не планирует навсегда разрывать связи со своей родиной. Попытка скрыть множественное гражданство приводит к аннулированию латвийского паспорта, и депортации из страны с запретом на повторный въезд в страны Шенгенской зоны. Иметь два паспорта можно только репатриантам — но эта программа в Латвии мало кому подходит.
• Большие суммарные расходы
  Госпошлины в Латвии средние по ЕС — 90 EUR за визу D, 160–560 EUR за ВНЖ и ПМЖ (и продление), 28 EUR за заявление о натурализации. Однако к этим суммам нужно добавить расходы на проживание в стране, которые за 10 лет минимально составляют около 376 000 EUR (с арендой жилья). Далеко не все согласны расставаться с такой суммой, особенно по сравнению с ценами на жизнь в небольших городах России.
• Риски на каждом этапе натурализации
  В случае натурализации минимум 5 лет в Латвии до получения ПМЖ нужно провести в качестве временного резидента. Этот статус очень зыбкий: в любой момент его могут отменить или отказать в продлении, даже если вы отвечаете всем условиям по закону. Нередки случаи, когда ВНЖ не удалось переоформить «по соображениям национальной безопасности». В таком случае жить дальше в Латвии не получится — придется уехать, а годы в ожидании натурализации, по сути, пропадут зря.
• Латвия и международные отношения
  Латвия активно участвует в международной политике и соблюдает внешнеполитические обязательства. Проживание и ведение бизнеса здесь полностью безопасны, но при поездках в некоторые страны могут действовать усиленные процедуры пограничного контроля.

Все больше россиян возвращаются из Латвии, даже если прожили там достаточно долго. Причина — в ухудшении отношения к выходцам из РФ, которое коренные жители часто не пытаются скрывать.

Но упрощенные программы гражданства ЕС не требуют интеграции в общество и отказа от российского паспорта — эти факторы для многих становятся ключевыми. Я вижу на практике, что подходящую процедуру можно применить для большинства россиян, главное — правильный анализ документов и ситуации в целом.

Особенности паспорта негражданина Латвии

В Латвии есть паспорт негражданина — особый тип документа, который выдавали гражданам бывшего СССР, которые не хотели уезжать из Латвии и воспользовались этой возможностью.

Неграждане могут периодически переоформлять документ или вступить в местное гражданство по натурализации на общих основаниях. Минусы статуса — его потеря при наличии гражданства в других странах, невозможность восстановления и передачи по наследству.

Как получить гражданство Латвии: недвижимость, бизнес и другие способы натурализации

Для россиян оформление латвийского паспорта сводится к 2 программам — репатриация и натурализация. По рождению гражданство здесь оформляют детям, чьи отец или мать имеют местный паспорт — других вариантов нет. Если ребенок родился в Латвии, но в семье граждан России, он получает гражданство РФ, без права на латвийское, даже если его родители живут здесь законно (с ВНЖ или ПМЖ).

Гражданство по корням дают тем, кто может подтвердить документами принадлежность к народу — латышам или ливам. Заявления принимают и от потомков бывших граждан страны, которые вынужденно уехали отсюда после 17.06.1940 года — во время принудительной депортации. На практике российские граждане все реже участвуют в этой программе: мало у кого находятся подходящие корни. По открытым данным, из Латвии были высланы лишь около 15 000 человек — это не так и много в контексте текущего населения РФ.

Только репатрианты могут получить паспорт без предварительного проживания — остальные россияне должны провести в Латвии от 10 лет в рамках стандартной натурализации. Иммиграционные законы страны достаточно жесткие: срок пребывания не сокращается даже для ключевых инвесторов и супругов местных граждан, как во многих других государствах — Литве, Италии, Румынии, Болгарии.

Для начала натурализации вы должны переехать в страну с ВНЖ (оформляется в посольстве в Москве — остальные консульства сейчас закрыты), продлевать его в течение 5 лет, после чего оформить ПМЖ (если зарабатываете не менее 740 EUR в месяц и знаете латышский язык на уровне от А2.). Еще через 5 лет можно получить паспорт — для этого вы сдаете экзамены и направляете запрос онлайн или почтой в Управление по делам гражданства и миграции. Переезжать стоит сразу с иммиграционным ВНЖ, который позволяет натурализоваться — его можно открыть на таких основаниях:

• Открытие бизнеса
  ВНЖ выдается владельцам компаний, которые получают одобрение властей на запуск бизнеса в Латвии и имеют личный доход от 3370 EUR. Есть и более специфичные способы, например страна приветствует стартаперов, в чью идею местные фонды инвестируют от 30 000 EUR.
• Работа
  ВНЖ дают при заключении трудового контракта с латвийской компанией с зарплатой не ниже средней по стране (около 1700 EUR в месяц). Высококвалифицированные специалисты могут получить Синюю карту ЕС, если имеют диплом вуза, образование по профилю, и рабочий договор с зарплатой от 2022–2528 EUR (зависит от отрасли).
• Семейные причины
  Переехать в Латвию можно к мужу/жене, детям или родителям с местным ВНЖ, ПМЖ или паспортом (в том числе ЕС). Переезд одобряют, если есть доход для самообеспечения — ваш личный или принимающей стороны.
• Получение образования
  Иммигрировать можно в качестве студента латвийского вуза, если у вас есть договор о поступлении и минимум 700 EUR в месяц на жизнь. ВНЖ дают также участникам научных исследований и международных программ обмена учащимися.

С 11 апреля 2022 года переехать просто по работе нельзя — такое право дают только получателям Голубой карты ЕС, то есть специалистам высокой квалификации. Есть ограничения и для бизнесменов: иммиграция возможна, если не менее 51 % капитала вашей компании принадлежат гражданам стран ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития).

Среди россиян была очень популярна программа ВНЖ Латвии за инвестиции. Страна выдает инвесторский вид на жительство сразу на 5 лет тем, кто вкладывает от 50 000 EUR в латвийскую компанию, покупает недвижимость или государственные облигации минимум на 250 000 EUR, размещает деньги в местном банке (от 280 000 EUR). Сейчас программа инвестиционной иммиграции недоступна.

Три года назад ко мне обратился Илья из Стерлитамака. Его семья еще в 2010-м купила квартиру в Юрмале — проводили здесь лето. Позднее им отказали в продлении ВНЖ, и они не смогли приехать в Латвию для продажи имущества. Семья вернулась в РФ и искала разные пути, после чего обратилась за помощью. Результатом стало оформление для Ильи и его детей паспорта ЕС по упрощенной программе — за год с небольшим. В статусе гражданина ЕС клиент уехал в Юрмалу, где и решил остаться — для жены открыли семейный ВНЖ и уже занимаются вопросом релокации бизнеса.

Паспорт Евросоюза можно использовать не только для иммиграционных целей — он пригодится для безвизовых путешествий, открытия счетов по всему миру, торговли с партнерами за рубежом. Участники упрощенных программ получают его достаточно быстро — им не нужно иметь определенный доход, интегрироваться в общество и выполнять другие стандарты натурализации.

Что нужно для получения паспорта Латвии

Натурализация в Латвии для россиян проходит на общих условиях — через 5 лет проживания с ПМЖ, а его дают тоже минимум через 5 лет после переезда. Вы должны иметь доход, который позволяет себя обеспечивать без обращения к социальным службам. Он должен быть официальным и подтвердить его нужно документами: если вы, например, работаете удаленно на компанию из РФ, сделать это будет непросто.

Обязательное условие натурализации — интеграция в общество. Чтобы подтвердить ее, вы сдаете экзамены на знание языка, истории, культуры. Нужно предварительно записаться в отделение Управления по делам гражданства и миграции в одном из следующих городов:

• Рига;
• Даугавпилс;
• Вентспилс;
• Лиепая.

Языковая проверка включает в себя аудирование, чтение, письмо и речь. От экзамена освобождаются только люди с инвалидностью и те, кто старше 65 лет. В случае неудачи повторно попробовать свои силы можно только через 3 месяца (для интеграционного теста — 1 месяц). И тут большой нюанс: всего в рамках одного заявления о гражданстве у вас будет 3 попытки: если они не увенчаются успехом, в натурализации откажут.

До принятия присяги на верность Латвии вам понадобится предоставить документ, подтверждающий отказ от российского гражданства. Это обязательное условие, по которому не предусмотрено каких-либо поблажек. Подать заявление можно в подразделения федеральной миграционной службы (ФМС) или в консульство РФ за границей. Процедура не так и проста: власти внимательно проверяют, нет ли у вас долгов по налогам, алиментам, открытых уголовных дел, невыполненной воинской обязанности. Точного срока рассмотрения нет: на практике дело может затянуться на 4–6 месяцев.

Даже при соблюдении всех правил натурализации остается высокий риск отказа в заявлении россиянам. В соответствии со статьей 11 части первой закона «О гражданстве» паспорт не дают тем, кто создает угрозу национальной или общественной безопасности, например:

• не поддерживает государственный строй;
• связан с терроризмом или принимает участие в преступной организации;
• имеет судимости (в том числе за границей);
• служит в вооруженных силах или военной организации другого государства;
• связан с отмыванием денег и другими коррупционными схемами.

Не все страны ЕС ведут такую же строгую политику. Немало государств Восточной Европы активно выдают вторые паспорта россиянам — без интеграционных экзаменов, инвестиций, выхода из прежнего гражданства. При комплексном юридическом подходе вы точно сможете найти оптимальный для себя путь стать гражданином ЕС даже сейчас.