Пожары в Лос-Анджелесе: почему не удается потушить

Природные пожары в окрестностях Лос-Анджелеса (Калифорния) приносят беду уже несколько дней. В российской прессе множество оценок событий, но многие из них учитывают лишь знания о пожарах и работе пожарных в нашей стране. На сколько отличается пожарное дело в Америке. И так ли это?

Поделюсь некоторыми заметками и справочными данными. Являясь энтузиастом пожарного дела, не одно уже десятилетие, посещаю пожарные части, пожарные учебные заведения и центры, пожарные выставки (более 100 в разных странах мира). Годами являлся членом более 15 ассоциаций пожарного направления в Америке*, Европе, Азии. То есть имею сравнительную базу, а как известно, все познается в сравнении.

Что имеет смысл учитывать при анализе данных пожаров и сравнении с нашими.

1) География. Лос-Анджелес находится 34-й параллели северной широты, на ней же, например, Тунис, Алжир. Это жаркий климат, много сухой пожароопасной растительности.
 2) Пожарные нормативы. В США их разрабатывает NFPA — неправительственная организация, которая периодически их обновляет, совершенствуя, а значит, обычно, и увеличивая стоимость их выполнения. Однако уже после их выпуска начинается очень интересная вещь, неведомая нам. Каждый штат, а в некоторых случаях даже город, изучает с рачительной точки зрения новую версию и определяет свою экономическую готовность ее принять. Какой-то штат одобрит, какой-то скажет: документ полезен, но наша экономика, наши предприниматели, наши жители не могут себе это позволить — дорого, и пользуются прежней версией. И так не только в пожарном нормировании. Для наглядности привожу иллюстрацию применения разных версий Национального электрического кода NEC — National Electrical Code — «американского ПУЭ» в разных штатах. Из нее видно, что на 2018 год, версию 2017 года используют 20 штатов, версию 2014 года — 17, версию 2011 года — 3, версию 2008, то есть 10-летнюю — 5, а 3 штата вовсе не признают этот документ как обязательный на уровне штата и дают возможность принять это решение городам. И так по каждому отдельному нормативу, такой подход осложняет применение типовых решений в разных штатах, приводит к ошибкам в проектировании. 

Около 80% домов в США 1-3 этажные, а значит широко распределены по территориям и удаленны от пожарных подразделений. Пожарную безопасность целых населенных пунктов необходимо проектировать на уровне градостроительной политики и экономики. Проект обычно предусматривает экономически оправданное решение по водоснабжению, в том числе наружному пожарному водоснабжению, то есть линия водопровода или скорее насос в скважине в поселок на 100 домов должны подать воды на примерно 400-500 человек, не более. Что при горении всех 100 домов, конечно этой воды не хватит на их одновременное тушение ни при каких условиях. Пожарный автомобиль доставляет около 2-4 тонн, которых хватает на 3-5 минут работы одним стволом и точно не хватит на даже небольшой дом, загоревшийся от природного пожара. Но обязательное к установке в каждом доме в Калифорнии система пожаротушения внутри здания не защищает от пожара извне ни коим образом! Пожарные водоемы (пруды) и прочие резервуары не рассчитаны на массовое горение всего поселка. И по нашим нормам, например, свод правил по наружному противопожарному водоснабжению, в таблице 1 п. 5 СП 8.13130 указывает расход воды на цели пожаротушения, но проектное значение подачи воды опирается на «расчетное количество одновременных пожаров», число которых, в населенных пунктах до 5000 человек берется за один, в населенных пунктах от 100 тысяч до миллиона не более 3-х, и только в миллионниках предполагается что может быть пожаров одновременно. Таким образом, ни в одном поселке в несколько сотен домов не будет достаточно воды для тушения более двух-трех зданий одновременно.

3) Пожарная служба — в Америке она совершенно другая — и система подготовки и тактика тушения и децентрализованная структура и «волонтерство». В новой России пожарное волонтерство (добровольчество) пришло на законном основании лишь в 2011 году после памятных пожаров в Московской и Рязанской областях 2010 года, когда был инициирован ФЗ-100 «О добровольной пожарной охране», в обсуждении которого мне доводилось принимать участие. Закон был трудно применим на практике. Я тогда в 2011 проехал несколько стран, изучил принципы создания добровольной пожарной службы в семи странах и написал статью «Пожарное добровольчество за рубежом» (журнал «Вестник МЧС», №4, 2011, можно прочитать на fire.ru/2011). На текущий момент в США гораздо больше волонтеров чем профессиональных пожарных. Давайте разберемся с терминами. То, что у нас называют «профессиональными» пожарными и «волонтерами», звучит несколько некорректно, читается как «мастер» и «дилетант», что совсем не соответствует действительности. По навыкам, опыту, оснащенности, вооружению и другим параметрам, разница во многих случаях небольшая и не обязательно в пользу «профессионального» бойца.

Однако даже самая богатая экономика мира не может себе позволить то, что мы пытаемся сохранить с советских времен — содержать полностью госбюджетную пожарную охрану. 

Актуальная статистика: в США зарегистрировано в национальном пожарном регистре на день написания статьи 52.317 пожарных частей и предполагается, что это 91% из существующих. В них числится 1.207.300 пожарных, из которых «тушилы» 1.055.300 человек (при населении в 366 млн. человек на площади 9,8 млн. кв.км.). Для сравнения в России всего штатная численность МЧС составляет 307.101 (2024 год) из них «тушил» менее 200.000, при населении 146 млн. и площади в 17,1 млн. кв.км.

Обратите внимание — интересно, что в каждом штате очень разное соотношение видов пожарных бойцов. Их есть три типа: волонтеры (volunteer), служащие (career) и оплачиваемые за выезд (paid for call). Приведу процентное соотношение в Калифорнии (и в среднем по США) пожарных подразделений, состоящих из:

• Полностью из волонтеров:  28,7 (69,8)%
• В основном из волонтеров: 25,8 (15,5)%
• В основном из служащих:    15,7 (5,1) %
• Полностью из служащих:     29,8 (9,6) %

Здесь показано, что богатый штат Калифорния имеет огромное количество постоянно оплачиваемых пожарных, втрое больше, чем в среднем по стране (29,8% против 9,6%).

Пожарно-техническое вооружение Калифорнии также на высоте — штат может себе позволить. Действительно, калифорнийский пожарный авиафлот из 67 бортов, в том числе способных нести воду на пожары — крупнейший в США. Почему пожарной авиации не хватает воды, рядом же океан? Однако применение авиации затруднено по нескольким причинам — практическое отсутствие подходящих пресноводных водоемов вокруг пожара и неспособность почти всей техники работать с океаном — забору воды мешают волны, а работоспособности техники ее соленость. Используются в основном вертолеты UH-1H Sikorsky и S70i и тактические самолеты — воздушные танкеры S-2T и C-130H — для доставки воды, вмещающих до 1.200 литров и более 15.000 литров соответственно. 

Несколько лет назад я присутствовал на лекции по тушению лесных пожаров с самолетов, и опытный эксперт приводил расчеты по эффективности подачи воды или водных растворов с воздуха. Утверждалось, что в случае обширных лесных пожаров лишь около 10 процентов сброшенной воды достигают место горения, так как почти полностью испаряются под воздействием интенсивных восходящих горячих газовых масс. Исходя из такого расчета, при его верности, можем рассчитать, что за один рейс S-2T до земли долетит 120 литров, то есть 10 ведер воды. Это никак не может быть эффективным способом тушения. Есть всего два самолета (по 25 млн. долларов каждый) для забора морской воды, но один из них недавно получил повреждение от дрона и сейчас ремонтируется. И конечно, очень сильные ветры и огромная суммарная площадь пожаров, а значит опасные конвекционные потоки воздуха, усложняют адресную подачу воды в нужное место. Также за время полета самолета на очередную заправку водой может сильно измениться задача — и координаты и направление атаки, так как скорость движения беглых верховых пожаров в лесу может превышать 300 метров в минуту, то есть за 30 минут продвинуться до 10 км. Отслеживает движение огненного вала другая часть пожарного воздушного флота — наблюдатели и координаторы самолетов-танкеров.

4) Стройматериалы. Калифорния один самых богатых, престижных штатов, в области пожарной безопасности Калифорния всегда была лидером, такая должность как «пожарный маршал» появилась именно там. Однако строительное дело там поставлено на очень отличном от российского уровня качества. Я не раз лично ездил на стройки поселков в окрестностях Лос-Анджелеса, везде одни низкосортные фанерные каркасные сооружения. И в США 80% домов именно такие. Их горючесть высокая, пределы огнестойкости минимальные. Водяное пожаротушение может помочь только при начальной стадии пожара, возникшего внутри. Земля дорогая, дома относительно небольшие, в среднем в пределах 200 кв.м., стоят весьма плотно. Ветры бывают по 50-90 км/ч, распространение пожара мгновенное.

5) Страхование. У многих простых граждан не всегда есть деньги на страховку домов. А ранее в 2024 многие американские СМИ освещали отказ в продлении и заключении новых договоров страховщиками в Калифорнии. Говорить про оценку ущерба еще рано, на сегодня пресса пишет о сумме потерь от пожаров от 150 до 250 миллиардов долларов.

Приведу историю — в США две старейшие пожарные организации NFPA и UL ** появились после великих чикагских пожаров в 1870х-80х годов, после которых несколько страховых компаний разорились. Сегодня можно предполагать, что страховой бизнес ведущей экономики мира будет потрясен результатами этого трагического грандиозного пожара. И вероятнее всего покрытие убытков ляжет на плечи всего населения страны, а учитывая глобализацию, и на всех клиентов международных корпораций в страховой сфере в виде повышения тарифов.

6) причины больших пожаров:

а) причины первоначального возгорания — их много (фейерверки, поджигатели, неисправные электролинии, молнии, действия бомжей, ... ) и в американской прессе просматриваются версии НЛО, дронов, лазерного оружия и т. п.).

б) причины обширного распространения — их тоже масса (климат, засуха, ветры, ландшафт, территориальная растянутость, удаленность, отсутствие запасов воды, в том числе несвоевременное осушение крупного водохранилища в связи с его ремонтом, непродуманная градостроительная политика.

в) причины утраты зданий — применение горючих строительных материалов, противопожарные системы проектируются для защиты их от пожара изнутри, а не снаружи, недостаток мощности водоснабжения.

Есть ли решения для малоэтажных жилых домов, расположенных в широком природном ландшафте? На одной из выставок в Китае, я познакомился с изобретателем из Германии, который упомянул его новинку — казалось бы всем известный очередной водный раствор солей. Но который может применяться и как огнезащита (пропитка строительных материалов, делающая их негорючими) и как средство пожаротушения с эффективностью (за счет сразу нескольких особых физико-химических свойств), несравненно выше чем у воды и других известных аналогов. Но главное, что при его использовании исключается повторное возгорание — это действительно важно! На что здесь надо обратить внимание — этой жидкостью можно обрабатывать и большие территории вокруг населенных пунктов в периоды засухи, она экологически чистая. Второе, она может дать крайне необходимую экономию объемов доставки пожарными машинами огнетушащего вещества к месту пожара при нехватке запасов пожарных резервуаров или наружных сетей водоснабжения и противопожарного водоснабжения. Конечно весь цивилизованный мир работает уже лет семьдесят над подобными решениями, но… всегда есть но… или они химически активны и токсичны, и/или неадекватно дороги для широкого (объемного) применения. Надеюсь и наши производители когда-то подобное смогут произвести, я внимательно отслеживаю новинки, пока, к сожалению, реально подтвержденных аналогов нет.

Может ли подобное случиться в нашей стране? Может и у нас и в любой стране мира. Вспоминаем 114 сгоревших в одночасье домов в Сосьве (Свердловская область) в 2023. Чем больше территория страны, тем сложнее и дороже страну обеспечить пожарными частями в количестве, обеспечивающем тушение любого дома в любой деревне. И не нужно иллюзий — в России это невозможно. Рынок пожарного страхования у нас откровенно слабый. Остается надежда на рачительных глав населенных пунктов и неравнодушных людей, проживающих в них. Понимание пожарного дела, немного техоснащенности, плановость пожарной профилактики, готовность к оперативной борьбе с огнем на самых ранних стадиях и, главное, неравнодушие, могут сделать нашу жизнь действительно безопаснее.

В заключение отмечу, мне видится, что наша почти забытая «советская» пожарная школа все еще выше западных, а наша часто критикуемая излишняя «советская» централизация более работоспособна и эффективна чем отработка взаимодействия разношерстных пожарных служб разных американских штатов. Да и русский человек, в душе часто русский богатырь — на него и надежда. Привлекшая наше внимание беда на другом континенте должна стать предметом переосмысления сегодняшнего подхода в формировании и развитии пожарного добровольчества в России — меньше формализма и красивой отчетности в действительное развитие нужной противопожарной силы. И заниматься этим должно не МЧС, а местные власти, разрабатывая эффективные меры по борьбе с природными пожарами, исходя из местной специфики.

* В США я по много лет был членом ассоциаций, имел доступ к библиотекам, статистике и посещал мероприятия NFPA — Национальная ассоциация противопожарной защиты (англ. National Fire Protection Association), NAFI — Национальная ассоциация пожарных следователей (англ. National Association of Fire Investigators), IAFC — Национальная ассоциация пожарных руководителей (англ. International Association of Fire Chiefs), IAAI — Международная ассоциация расследования поджогов (англ. International Association of Arson Investigators), был в NFA — Пожарной академии США (англ. National Fire Academy).

** UL — Underwriters Laboratories — первая в стране организация, проводившая пожарные испытания бытовой техники, строительных материалов и т. д. Был там — действительно высочайший уровень пожарной науки.