Антон Глушков принял участие в парламентских слушаниях в Совете Федерации

Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков как инновационный продукт в сфере строительства стал ключевой темой доклада президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, с которым он выступил на парламентских слушаниях, прошедших под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Владимира Якушева. Мероприятие организовано Комитетом СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

За последние пять лет нормативная база существенным образом менялась, закладывая основы для цифровизации процессов строительства, заметил Владимир Якушев. Минстроем России проведена огромная работа по обеспечению перехода от устаревших технологий к применению инновационных материалов и технологий в строительстве, перевода нормативно-технической документации в машиночитаемый формат. Эта работа продолжается и сегодня.

«Внедряемые технологии позволяют сократить инвестиционно-строительный цикл. Если еще три года назад средний срок строительства типового многоквартирного дома площадью около 10 тысяч квадратных метров превышал три года, то сегодня этот срок приблизился к двум годам», — сообщил парламентарий.

Он считает необходимым проанализировать, насколько законодательная база соответствует сегодня задачам отрасли быть инновационной и технологичной, и что для этого нужно еще сделать.

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко проинформировал, что ведомством за последние годы проведено порядка 400 прикладных научных исследований по инновационным материалам и технологиям в целях внедрения полученных результатов в строительную практику. Например, в части развития модульного и безлюдного строительства, внедрения аддитивных технологий, технологий искусственного интеллекта, беспилотных авиационных систем и др. Спикер подчеркнул, что формируется нормативно-правовая и нормативно-техническая база в целях осуществления перехода к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения технологий информационного моделирования.

Директор Департамента цифрового развития Минстроя России Николай Парфентьев рассказал об инструментах и механизмах, которые планируется использовать при переходе на технологии цифрового моделирования. В некоторых регионах идет апробация проектов.

Антон Глушков подчеркнул важность развития цифровых сервисов, влияющих на качество проектных документов и сопровождения объектов на протяжении всего их жизненного цикла. Вместе с тем он обратил внимание на необходимость учитывать и саму специфику строительного процесса, включая использование строительных материалов.

«Стройке есть чем гордиться. По итогам последних пяти лет она опережает те параметры, которые заложены в паспорте национального проекта, за исключением одного факта, который нас всех очень тревожит. Это производительность труда в стройке. И можно спорить, дискутировать, правильно ли она считается, но вместе с тем показатели ее не растут, а даже уменьшаются», — заметил президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

Указав на проблему расчета показателей эффективности, он призвал внимательно рассмотреть причины низкой динамики роста производительности.

Глава нацобъединения обозначил три ключевые препятствия для широкого распространения инноваций в строительстве. Во-первых, это структура строительных компаний, большинство из которых относятся к малому и среднему бизнесу. Эта особенность создает трудности в финансировании научно-исследовательских работ и разработки нововведений. Отсутствие четких механизмов привлечения бизнес-сообщества к процессу финансирования исследований и разработок требует создания инструментов, позволяющих компаниям реально и эффективно вкладываться в научные исследования и разработки (НИОКР).

«Поэтому нужно создавать инструмент, который позволит бизнесу инвестировать в инновационные проекты, минимизируя при этом риски путем прозрачной системы учета результатов научных изысканий и конкретных финансовых возвратов», — предложил Антон Глушков.

Второй момент, который существенно замедляет интеграцию инвестиций в строительство, — это отсутствие реальных прогнозов потребления строительных материалов.

«У Минпромторга, безусловно, есть такой прогноз, но только по ряду строительных материалов. Он точно не касается новых ресурсов, которые используются в стройке, и опирается на паспорт нацпроектов», — сказал глава НОСТРОЙ, уточнив, что «проблему нужно решать».

Третий аспект, который Антон Глушков охарактеризовал как временный, касается доступности кредитных ресурсов, потому что бо́льшая часть технологий и оборудования на инфраструктурной стройке сегодня приобретается на долгосрочный период с использованием кредитного ресурса, в первую очередь — лизингового инструмента.

«На фоне высокой ключевой ставки использование лизингового инструмента сейчас сильно сокращено. В этой связи «подстегнуть» те меры поддержки, которые существуют у Минпромторга сегодня, можно только при загрузке этих мощностей. А загрузить их можно путем обновления технологического парка в стройке. Это существенная проблема, которая замедляет интеграцию инноваций в отрасль. Мы со своей стороны хотим, чтобы изменения касались также выгодных механизмов, которые позволят бизнесу взять на вооружение ту или иную технологию и понять, какая приносит финансовый результат», — подчеркнул президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

Он напомнил, что после 2022 года в России серьезно поменялась структура предложений на рынке, появилось большое количество строительных материалов из дружественных стран, но по-прежнему остается ряд неурегулированных вопросов в отношении регламентов, в первую очередь, о безопасности строительных материалов ЕврАЗЭС. Кроме того, для многих предлагаемых современных технологий требуется промышленная апробация и подтверждение тех заявленных свойств, которые декларирует производитель.

В связи с этим Национальным объединением строителей при поддержке Минстроя и Минпромторга был создан каталог импортозамещения, который в 2023 году трансформировался в Национальный реестр добросовестных производителей строительных материалов (НРДП).

«Это цифровой сервис, главной задачей которого является обеспечение конечного потребителя актуальной и достоверной информацией о состоянии промышленности строительных материалов в регионах Российской Федерации. В рамках проекта развиваем систему планирования и прогнозирования, в которой содержится вся информация о строящихся объектах на территории страны. Кроме того, сервис предполагает возможность лабораторного контроля, чтобы в обязательном порядке подтвердить заявленные свойства строительных материалов. Это уже все реализовано и успешно функционирует», — уточнил глава НОСТРОЙ, поблагодарив всех причастных к формированию НРДП.

Антон Глушков призвал коллег-строителей, которые сталкиваются с вопросом подбора строительных ресурсов, обращаться к НРДП для поиска необходимых материалов с подтвержденным качеством.

В заключение своего выступления президент НОСТРОЙ отметил важность трех проблем, которые обозначил вначале, подчеркнув, что «если их не решить, то консолидировать интерес отрасли к инновациям, доказать их экономическую эффективность будет достаточно сложно».

Подводя итоги парламентских слушаний, Владимир Якушев сказал, что озвученная в ходе заседания информация будет проанализирована, после чего будут выработаны рекомендации в адрес профильных министерств и ведомств с учетом прозвучавших предложений.

Добавим, что в работе заседания приняли участие также председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, сенаторы, начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов, представители Минпромторга России и Минцифры России, а также ДОМ.РФ и исполнительных органов субъектов Российской Федерации.