Планируемые изменения в регулировании личных фондов: обзор от ЦПО групп

Личные фонды появились в марте 2022 года и стали новеллой в российском законодательстве. Они должны были стать альтернативой англо-американским трастам. За 2 года существования личных фондов, власти сделали выводы о необходимости внесения изменений в законодательное регулирование, поэтому Министерство экономического развития подготовило поправки в Гражданский кодекс РФ и другие законодательные акты. 

• Проект ФЗ с правками в отдельные законы
• Проект ФЗ с правками в ГК РФ

Подробнее о планируемых изменениях:

1. Решение о создании личного фонда будет принимать не Министерство юстиции, которое регистрирует некоммерческие организации, а Федеральная налоговая служба, по аналогии с коммерческими организациями 

Обычно вся процедура регистрации личного фонда занимает в среднем 2-3 месяца. Основная цель изменения состоит в ускорении процедуры регистрации личных фондов для увеличения их востребованности.

2. Минэкономразвития предлагает освободить личные фонды от требований, предъявляемых к НКО, в том числе от контроля Минюста

В пояснительных записках к законопроектам Минэкономразвития объясняет, что деятельность НКО направлена на обеспечение общественно-полезных целей, а цели деятельности личных фондов сводятся к удовлетворению частных интересов и управлению имуществом отдельных физических лиц, в связи с этим к личным фондам неприменимы некоторые требования, предъявляемые к НКО. В частности, предлагается уменьшить отчетность для личных фондов, что снизит административную нагрузку на них.

3. Личные фонды наделят статусом квалифицированных инвесторов

Это необходимо для расширения инвестиционных возможностей личных фондов. Статус квалифицированного инвестора подтверждает профессионализм участника рынка ценных бумаг и дает возможность пользоваться всеми инструментами рынка, открывает доступ к ценным бумагам, недоступным для большинства участников рынка. Отсутствие такого статуса снижало интерес к личным фондам со стороны потенциальных учредителей, поправка нацелена на увеличение интереса к ним.

4. Бенефициарами не смогут быть лица с замороженными активами из-за отмывания денег или финансирования терроризма 

Ранее учредитель мог назначить выгодоприобретателями, то есть лицами, претендующими на получение дохода от деятельности личного фонда или его имущества, любых лиц, теперь же планируется внести ограничения. 

5. Учредитель должен нести субсидиарную ответственность по обязательствам фонда, а фонд — субсидиарную ответственность по обязательствам учредителя

Этот подход обеспечивает дополнительную защиту интересов кредиторов фонда. Если имущества фонда недостаточно для покрытия обязательств, учредитель фонда отвечает своим собственным имуществом.

6. В случаях, когда учредителями личного фонда являются супруги, один из супругов сможет выйти из состава учредителей в любое время без согласия второго 

Такое положение может быть важным для обеспечения гибкости и удобства управления личным фондом в случае изменения обстоятельств или отношений между учредителями. При этом предусмотрено ограничение на выход единственного учредителя, который сделает функционирование личного фонда невозможным.

7. Создание, реорганизация, а также изменение учредительных документов личного фонда станет возможным только по заявлению нотариуса, а также именно нотариус, а не Минюст будет проверять, чтобы передаваемое в фонд имущество было дороже 100 миллионов рублей

Поправка увеличит нагрузку на нотариусов, но упростит процесс регистрации личного фонда, ведь теперь не сам учредитель будет подавать все необходимые для регистрации документы, а нотариус после предварительной тщательной проверки будет направлять их напрямую в ФНС.

Согласно законопроектам, вступление в силу изменений планируется на 1 сентября 2024 года. Изменения в законодательстве о личных фондах могут простимулировать бизнес-сообщество создавать их вместо зарубежных альтернатив, а, следовательно, это приведет к сохранению активов в России.

В заключение отметим, что личный фонд — это отличный инструмент для сохранения имущества, бизнеса и активов.