Проверки по ПП 969 и 1640: чек-лист готовности видеосистем автопарка

Не просто «наличие камер»: что ищут инспекторы

В 2024–2025 годах проверки перевозчиков со стороны Ространснадзора и органов прокуратуры на предмет соблюдения транспортной безопасности (ТБ) стали более глубокими и техническими. Если раньше инспектору часто было достаточно визуального наличия камер в салоне, то сегодня проверяется юридическая и техническая суть вопроса.

Главная ошибка перевозчиков — путаница между двумя нормативными актами.

• ПП РФ № 1640 — это требования к обеспечению транспортной безопасности (процессы, документы, оснащение).
• ПП РФ № 969 — это технические требования к самим устройствам (функциональные свойства, сертификация).

Наличие камер с AliExpress или бытовых регистраторов, даже если они пишут видео в 4K, не спасет от штрафа, так как они не соответствуют требованиям ПП №969. Чтобы избежать санкций (которые для юрлиц могут достигать сотен тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток), мы рекомендуем провести внутренний аудит по следующему чек-листу.

Пункт 1. Сертификация оборудования (ПП №969)

Это первое, что запрашивает инспектор. В паспорте транспортного средства или в отдельной папке документов должен лежать Сертификат соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности.

• На что смотрят: Сертификат должен быть выдан ФКУ НПО «СТиС» МВД России (или иным уполномоченным органом по схеме №969).
• Частая ошибка: Перевозчик предъявляет Декларацию соответствия Таможенного союза (ЕАС) или Сертификат связи (ССС). Эти документы подтверждают электромагнитную совместимость или параметры связи, но не заменяют сертификат по ПП №969.
• Проверка: Убедитесь, что серийные номера или модели, указанные в сертификате, совпадают с тем, что физически установлено на борту.

Пункт 2. Глубина и целостность архива

Согласно требованиям, технические средства должны обеспечивать хранение видеоинформации в течение определенного срока. Для большинства категорий ТС (автобусы, перевозящие пассажиров, опасные грузы) этот срок составляет 30 суток.

• На что смотрят: Инспектор может попросить воспроизвести запись за конкретную дату (например, 25 дней назад).
• Частая ошибка: Использование SD-карт малого объема (32–64 Гб), которые перезаписываются каждые 2–3 дня. Для хранения архива за месяц требуются промышленные HDD/SSD накопители объемом от 1 ТБ и выше, в зависимости от количества камер и битрейта.
• Проверка: Выборочно проверьте любой автобус — доступна ли запись месячной давности?

Пункт 3. Зоны видеоконтроля (ПП №1640)

Количество и расположение камер регламентировано. Просто «камера в салон» — недостаточно. Для выполнения требований по обеспечению ТБ (в зависимости от категории ТС) видеосистема должна фиксировать:

1. Рабочее место водителя (действия при управлении ТС) .
2. Сектор перед транспортным средством (дорожная обстановка).
3. Салон транспортного средства (проходы, места размещения пассажиров).
4. Двери (зоны посадки-высадки).

• Проверка: Включите монитор и убедитесь, что в кадр попадают все критические зоны, а обзор не перекрыт шторками, наклейками или элементами кабины.

Пункт 4. Физическая защита и доступ

Система видеонаблюдения должна быть защищена от несанкционированного вмешательства.

• На что смотрят: Может ли водитель или пассажир легко отключить питание, извлечь накопитель или повернуть камеру.
• Решение: Видеорегистратор должен находиться в антивандальном кейсе, закрытом на ключ, либо в конструктивно выделенной нише (бардачок с замком, технологический отсек). Все разъемы должны быть защищены от случайного разъединения (авиационные разъемы, пломбировка) .

Пункт 5. Информирование пассажиров

Согласно законодательству, вы обязаны уведомлять граждан о ведении видеосъемки.

• Проверка: Проверьте наличие информационных наклеек «Ведется видеонаблюдение» в салоне (на входе и в зоне видимости пассажиров). Отсутствие такой наклейки — формальный, но достаточный повод для претензий.

Пункт 6. Работоспособность «здесь и сейчас»

Самый обидный штраф — когда дорогое и сертифицированное оборудование установлено, но не работает в момент проверки (сбились настройки даты/времени, отошел контакт питания, загрязнен объектив).

• Рекомендация: Внедрите в путевой лист графу проверки работоспособности системы ТСОТБ. Водитель при приемке смены должен визуально убедиться, что индикация записи на регистраторе активна, а камеры чистые.

Вывод: Прохождение проверки — это не лотерея, а результат системной подготовки. Наличие сертификата по ПП №969, соблюдение регламента хранения данных (30 суток) и исправность оборудования гарантируют спокойную работу автопарка.