International Business 3 декабря 2024

Упрощенное гражданство ЕС: что это и где легче все получить паспорт

Гражданство ЕС по упрощенной процедуре — как получить паспорт без предварительного проживания и сдачи экзаменов. Где проще всего получить европейский паспорт

Ярослав Милонов
Миграционный адвокат

Миграционный юрист, опытный правовед и эксперт в вопросах получения ВНЖ, ПМЖ и гражданства в европейских государствах, Соединенных Штатах и Канаде

Россия разрешает иметь 2 гражданства, чем и объясняется тенденция к получению второго паспорта среди граждан РФ, в частности россияне интересуются гражданством ЕС. Такой статус дает возможность повысить качество жизни, обеспечить беззаботное будущее своим детям. Благодаря второму гражданству можно запрашивать визы в другие государства, ездить по европейским странам без шенгенской визы. Владельцы паспорта ЕС имеют право пользоваться платежными системами Mastercard и Visa, а также открывать счета за границей.

При этом существуют упрощенные способы получить гражданство Европейского союза, не только через брак или за инвестиции. Есть доступные программы, о которых знают немногие иммигранты, — для участия в них не нужно жить в стране ни до, ни после оформления паспорта, также не понадобится знание языка. От том, как быстрее получить паспорт ЕС, ― расскажу далее в статье.

Что такое упрощенное гражданство ЕС и отличается ли оно от обычного

Получить паспорт ЕС можно по рождению, происхождению, в порядке стандартной натурализации, на упрощенных условиях. Отмечу, что при этом все граждане Евросоюза, независимо от способа оформления статуса и этнической принадлежности, имеют одинаковый набор прав и обязанностей. Паспорт любой страны ЕС дает еще одно весомое преимущество ― свободное проживание на всей территории объединения. Допустим, вы получили гражданство в Эстонии, это страна Европейского союза. Следовательно, с эстонским паспортом вы можете жить в любом другом государстве ЕС ― например, как в Венгрии, так и в Бельгии или Германии.

Упрощенное гражданство ЕС: что это и где легче все получить паспорт

И, как я уже говорил, в ряде стран Евросоюза есть упрощенные программы получения паспорта. Каждая имеет свои нюансы, но можно выделить несколько типовых льготных условий:

  • меньший срок проживания по сравнению со стандартной натурализацией или вообще нет необходимости жить в стране;
  • отсутствие требований к знанию основ конституции, истории и культуры государства;
  • знание языка на минимальном или даже нулевом уровне;
  • не обязательно иметь стабильный доход либо деньги на банковском счете.

Существует несколько способов получить упрощенное гражданство в европейских странах:

  • Инвестиции.
    Купить гражданство ЕС за инвестиции можно только на Мальте. Но эта программа требует больших капиталовложений ― от 600 000 EUR. Кроме того, данный вариант быстро получить статус сейчас не доступен для россиян.
  • Брак с гражданином государства.
    Такой способ получения гражданства ЕС не слишком распространен. Обычно нужно прожить в браке с гражданином определенный срок (как правило, несколько лет) или иметь совместных детей. Период проживания в стране меньший по сравнению со стандартной натурализацией, но все же он есть. Зачастую супругам граждан требуется знать государственный язык. От себя могу добавить, что фиктивный союз даже не стоит рассматривать, потому что при его выявлении вы не получите статус и понесете ответственность согласно закону конкретного государства.
  • Принадлежность к стране ЕС.
    Из-за массовой миграции, происходившей в конце XIX ― первой половине XX века, в родословной многих россиян есть предки из разных европейских стран. Поэтому в моей практике такой вариант получения гражданства является самым распространенным. Подробная информация об этом есть в видео:

Страны Евросоюза, где получить упрощенное гражданство все еще можно

Практически в каждой стране ЕС можно получить гражданство на более простых условиях, чем в рамках стандартной натурализации. Ранее многие россияне оформляли европейские паспорта в Литве, Латвии, Венгрии и Словении. При этом на данный момент легче всего получить паспорт гражданина ЕС по лояльным программам Польши, Румынии, Болгарии. Есть доступные для россиян способы оформления гражданства Евросоюза в Италии и Германии.

Польша

Проще всего получить гражданство Польши (а, соответственно, и ЕС) по репатриации и через карту поляка. Первая программа доступна проживавшим на начало 2001 года в азиатской части бывшего СССР. Для участия в ней у вас должно быть польское происхождение.

Программа приобретения гражданства по карте поляка не имеет территориальных ограничений — этим способом легче получить гражданство ЕС россиянину. С картой поляка мы можете запросить национальную визу, а уже через год после переезда в Польшу — гражданство.

Согласно предоставленной на официальном Портале данных Польши информации и статистике International Business, карту поляка каждый год получают более 23 тысяч человек, тогда как ежегодное количество репатриировавшихся в Польшу — около 700. По закону запрос на оформление карты поляка рассматривается консульством не более 2 месяцев, из практики — весь процесс может занять 3–4 месяца.

Упрощенное гражданство ЕС: что это и где легче все получить паспорт

Болгария

В Болгарии паспорт Евросоюза в основном оформляют по происхождению. Более 90 % заявок на гражданство составляют именно заявления по этой программе. Ежегодно количество участников увеличивается на несколько тысяч. Чтобы получить гражданство таким способом, нужно подтвердить, что хотя бы один из ваших предков до третьей степени является болгарином по национальности. Жить в Болгарии, оформлять ВНЖ и ПМЖ, знать государственный язык, отказываться от предыдущего гражданства не требуется.

Запрос подается в Министерство правосудия Болгарии, где рассматривается, согласно закону, до 9 месяцев. Этот срок может увеличиться, если от вас потребуется устранить ошибки в досье или предоставить недостающие документы. В среднем вся процедура приобретения статуса длится больше года в связи с большим количеством заявок.

Румыния

Могу утверждать, что румынская программа упрощенного получения паспорта ЕС ― одна из самых востребованных и доступных для россиян. Чтобы принять участие, необходимо подтвердить, что один из ваших предков до третьего поколения проживал на территории, которая ранее входила в состав Румынии.

По закону заявление рассматривается Национальным управлением по гражданству не более 5 месяцев, если нет ошибок в досье. В связи с высоким спросом общий срок прохождения процедуры занимает больше года. Чтобы участвовать в программе, вам не нужно жить в Румынии и сдавать тест на знание государственного языка. По данным румынского Минюста, в среднем по упрощенной программе ежегодно подаются на гражданство более 55 тысяч человек.

Упрощенное гражданство ЕС: что это и где легче все получить паспорт

Италия

Оформить паспорт ЕС по упрощенной процедуре могут потомки итальянских эмигрантов до второго, третьего, четвертого поколения и так далее. Статус гражданина по материнской линии передается только тем, кто родился после 1 января 1948 года. Для участия в программе жить в Италии и знать государственный язык не нужно. Но есть обязательное условие ― ни сам эмигрировавший предок, ни один из его потомков вплоть до заявителя не отказывался по собственной воле от итальянского гражданства и не утрачивал его из-за натурализации в другой стране.

Германия

Право получить европейское гражданство в Германии есть у бывших немцев, пострадавших от нацистского режима в 1933–1945 годах, и их потомков. Для участия в программе вам нужно доказать, что вы или ваш предок в указанный период имел гражданство страны, а также подтвердить факт преследования. Запрос подается в немецкое посольство / консульство в РФ или непосредственно на территории Германии ― в Федеральное административное управление.

Сроки рассмотрения заявки нужно уточнить в уполномоченной службе, обычно запрос обрабатывается от 18 до 24 месяцев. Если вашу заявку удовлетворят, вам будет выдано свидетельство о натурализации. Условия по проживанию в государстве и знанию немецкого языка программой не установлены.

Германия ― одна из самых популярных стран Евросоюза среди иммигрантов, и причины этому очевидны: уровень развития станы и качество жизни ее граждан.

Даже если вы не соответствуете условиям, предусмотренным немецкими законами для получения гражданства, можно воспользоваться упрощенной программой другой страны ЕС и получить равные с гражданами Германии права.

Упрощенное гражданство ЕС: что это и где легче все получить паспорт

Упрощенная процедура получения паспорта ЕС: обзор этапов

Чтобы получить гражданство Европейского союза на упрощенных условиях, нужно действовать следующим образом:

  1. Выбор программы.
    Изучите варианты, как получить гражданство ЕС по упрощенной программе, и выберите наиболее приемлемый для вас.
  2. Подготовка документов.
    Соберите базовое досье и в том числе подтверждение, что вы имеете право участвовать в конкретной программе. Документы должны быть переведены на язык той страны ЕС, гражданство которой вы запрашиваете, и заверены установленным законом образом.
  3. Подача досье в компетентный орган.
    Заявление и пакет документов подаются в службу, ответственную за рассмотрение вопросов иммиграции и гражданства выбранной вами страны ЕС. Можно также подать досье в РФ ― через диппредставительство / консульство этого государства, но тогда срок рассмотрения затянется, так как требуется время на пересылку документов.
  4. Ожидание решения по заявке.
    При приеме досье обычно выдают квитанцию с номером, по которому вы можете отслеживать статус вашего дела. Если решение положительное ― издается приказ о предоставлении вам гражданства страны ЕС.
  5. Получение статуса.
    В большинстве случаев вы получите гражданство после церемонии принесения присяги. Вам выдадут сертификат, подтверждающий ваш новый статус. На основании этого документа оформляются заграничный и внутренний паспорта.

Точный список документов может различаться — он зависит от законодательства конкретной страны ЕС. Обычно к заявлению нужно приложить:

  • актуальный загранпаспорт или равноценное удостоверение личности;
  • справку о несудимости из РФ;
  • документы о регистрации актов гражданского состояния (рождения, брака, развода, смерти);
  • свидетельства о рождении детей, не достигших совершеннолетия (если они включены в заявление);
  • согласие второго родителя на получения гражданства несовершеннолетнего;
  • квитанция об уплате госпошлины (если требуется);
  • документы, подтверждающие право оформить гражданство по конкретной программе (например, свидетельство о рождении предка и доказательства вашего родства с ним).
Упрощенное гражданство ЕС: что это и где легче все получить паспорт

Преимущества второго гражданства ЕС для россиян

Получение гражданства Евросоюза не обязывает вас переезжать, можно остаться в России. В любом случае вы будете пользоваться всеми преимуществами, которые дает паспорт ЕС — а именно:

  • свобода путешествий ― вы сможете посещать без визы более 170 стран, включая закрытые для российских туристов Исландию, Нидерланды, Норвегию и другие;
  • возможность в любое время сменить место жительства ― переехать из России в другое государство, например для работы или учебы;
  • открытие счета в любом европейском банке;
  • образование в государственных европейских вузах бесплатно или по минимальной стоимости, предусмотренной именно для граждан ЕС;
  • получение высококачественных медицинских услуг в странах Европейского союза;
  • возможность открытия инвесторской визы Е-2 в Соединенные Штаты Америки;
  • в случае переезда в ЕС ― возможность выбора для проживания любой страны объединения.

Гражданство Европейского союза также открывает свободный доступ к европейскому рынку труда (вам не понадобится получать разрешение на работу при трудоустройстве), а значит ― перспективам высоких заработков. Например, зарплата начинающего программиста в Германии приблизительно в 8 раз выше, чем в России, врача ― в 4 раза, учителя ― в 6–7 раз.

Оформив статус гражданина ЕС, вы можете не отказываться от российского гражданства и пользоваться привилегиями двух паспортов, например использовать тот документ, с которым проще пересечь границу, получать поддержку за рубежом от посольства РФ или страны второго гражданства (по вашему выбору), и многое другое.