Когда смена адреса спасает от выездной налоговой проверки

Процедура назначения выездной налоговой проверки (ВНП) строго регламентирована, и любое нарушение может стать основанием для ее отмены. Прошлогоднее постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 августа 2024 года указало на  незаконность решения налогового органа о проведении ВНП из-за ошибки с территориальной компетенцией. 

Суть дела: ВНП в день смены адреса

Компания (далее — Общество) приняла решение об изменении своего юридического адреса. 20 апреля 2023 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о государственной регистрации этих изменений: Общество было снято с учета в одной налоговой инспекции и поставлено на учет в другой, уже по новому адресу.

В тот же день — 20 апреля 2023 года — налоговый орган по прежнему месту нахождения Общества вынес решение о проведении выездной налоговой проверки (ВНП).

Общество не согласилось с этим решением, посчитав его незаконным, и обратилось в арбитражный суд. Суд первой инстанции и апелляция поддержали Общество, признав решение о ВНП недействительным. Налоговый орган обжаловал эти решения в кассации.

Доводы налогового органа: легитимность ВНП в день регистрации изменений

Налоговый орган настаивал на том, что его решение о проведении ВНП было законным, ссылаясь на следующие аргументы:

• Решение о ВНП было вынесено и направлено Обществу в тот момент, когда оно еще состояло на учете в прежней инспекции (20 апреля 2023 года в 13:04:20), а запись о снятии с учета была внесена позже в тот же день (в 16:56:09).
• Таким образом, на момент вынесения решения у инспекции была территориальная компетенция.

Как решил суд: когда «тот же день» играет решающую роль?

Арбитражный суд Северо-Западного округа оставил решения нижестоящих судов без изменения, подтвердив незаконность решения налогового органа. Суд основывался на следующих ключевых выводах:

1. Суд подчеркнул, что день внесения записи об изменении адреса организации в ЕГРЮЛ одновременно является и днем снятия организации с налогового учета в соответствующем налоговом органе по прежнему месту нахождения, и днем постановки на учет в новом налоговом органе. Методика электронного ведения ЕГРЮЛ предполагает автоматическое внесение сведений с 00 часов 00 минут соответствующей даты, независимо от конкретного времени регистрации в течение суток.
2. Поскольку налоговая инспекция по прежнему адресу Общества вынесла решение о ВНП в тот же день, когда Общество уже было снято с учета (хотя и формально), это противоречит принципу, что решение о ВНП выносит налоговый орган по месту нахождения организации. Налоговый орган по прежнему адресу уже не обладал такой компетенцией.
3. Возможность одновременного нахождения одной и той же организации на учете в двух налоговых органах в течение одного дня не соответствует нормам права и противоречит принципу исключения двойного налогообложения.

Итог: решение о ВНП суды признали недействительным

Кассационный суд признал решение налогового органа о проведении выездной налоговой проверки недействительным.

Дело № А13-11821/2023