АО «ЦРЭТ» 29 ноября 2024

Закупки по 223-ФЗ: что изменилось за 2024 год

Год подходит к концу. Вместе с генеральным директором ЭТП «Торги223» обсуждаем главные изменения в закупочных процедурах по 223-ФЗ

Анастасия Жмурко
Генеральный директор АО «Центр развития электронных торгов», руководитель направления «Торги223.Фарма».

Эксперт в области закупок, 223-ФЗ и 44-ФЗ, бизнеса в России

Для всех, кто участвует в закупках по 223-ФЗ, знание актуальных законов — залог успешной работы. Законодательство постоянно  эволюционирует, адаптируясь к изменяющимся экономическим условиям и задачам государства.

Рассказываем об основных изменениях, которые произошли в закупках по 223-ФЗ в 2024 году, и о поправках, которые вступят в силу с 1 января 2025 года.

Что изменилось в плане поддержки МСП за этот год?

Главное: усилились меры по поддержке малого и среднего предпринимательства.

С 1 января 2024 г. был расширен перечень компаний, подлежащих мониторингу Корпорации МСП: в список добавилось 263 новых заказчика — аэропорты, ресурсно-снабжающие и научно-технические организации. Сейчас Корпорация МСП осуществляет мониторинг более 5000 компаний. С 1 января 2025 года, согласно Распоряжению Правительства РФ, принятому в августе 2024 года, их число увеличится еще более чем на 200.

Корпорация МСП осуществляет контроль выполнения квот по закупкам у малых и средних предпринимателей. Более широкий охват мониторингом позволит Корпорации МСП эффективнее выявлять и устранять барьеры для участия малого бизнеса в закупках, создавая для него равные возможности и способствуя развитию конкуренции.

Изменились ли правила размещения информации о закупках в ЕИС?

Да, с 1 апреля 2024 г. действует новый перечень товаров, работ и услуг, при закупке которых заказчики не должны размещать информацию в ЕИС. Перечень включает 144 наименования ТРУ.

А что изменилось в правилах закупки лекарств, лечебного питания и медизделий?

С 1 июля 2024 года часть медицинских закупок организаций, ранее проводившихся по 223-ФЗ, перевели на 44-ФЗ. Данные поправки коснулись организаций, которые являются специально отобранными единственными поставщиками лекарств и медизделий для конкретных регионов. Закупки для поставки медикаментов по госконтрактам они теперь должны проводить в соответствии с 44-ФЗ.

Сейчас МЧД стали обязательными, так? 

С 1 сентября 2024 года вступило в силу требование об обязательном применении машиночитаемых доверенностей (МЧД) — цифрового аналога обычной бумажной доверенности. Это файл с информацией о доверителе, уполномоченном лице и его правах, автоматически считываемый системой. Введение обязательного использования МЧД способствует снижению затрат на бумажный документооборот, гарантируя достоверность данных и исключая подделки.

Минцифры России разработало единый формат машиночитаемой доверенности, но пока он носит рекомендательный характер.

Одно из самых важных изменений — это национальный режим Какие изменения ждут заказчиков по 223-ФЗ здесь? 

В августе 2024 г. утверждены поправки в национальном режиме закупок по 223-ФЗ, которые вступят в силу с 1 января 2025 г. По части категорий товаров, работ, услуг закупка будет возможна только при условии их российского происхождения. По остальным категориям российские ТРУ также получат преференции аналогично применяемым в 44-ФЗ.

Новые правила Минфина по национальному режиму закупок и отчетности о квотируемой продукции призваны увеличить долю российских товаров, работ и услуг, минимизируя закупки импорта.

Важно! Хотя изменения нацрежима вступят в силу только с нового года, уже сейчас заказчикам по 223-ФЗ необходимо внести соответствующие изменения в Положение о закупке и разместить его в ЕИС (при использовании типового Положения — до 1 декабря 2024 г., при применении самостоятельно разработанного Положения — до 1 января 2025 г.). Также необходимо будет ежегодно отчитываться об объеме закупок российских товаров, работ и услуг. Первый отчет (за 2025 год) нужно будет сдать до 1 февраля 2026 года (форма отчета будет утверждена Правительством РФ).

В 2024 году система закупок по 223-ФЗ претерпела ряд значительных изменений, повлиявших на процедуры и правила участия. Адаптация к новым требованиям и постоянное обновление знаний о законодательстве являются ключевыми факторами успеха для всех участников системы закупок.