Можно ли изменить цену госконтракта при росте ставки НДС с 1 января 2026

Запрет на изменение цены контракта

Согласно требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), госконтракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной победителем закупки, без последующей корректировки в связи с изменением экономических или налоговых условий.

Общим правилом контрактной системы является недопустимость изменения существенных условий контракта в процессе его исполнения, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.

Цена госконтракта относится к его существенным условиям, что означает невозможность ее изменения по соглашению сторон вне предусмотренных законом оснований.

Следовательно, увеличение ставки НДС само по себе не является основанием для изменения цены госконтракта, заключенного в 2025 году. Сумма, установленная госконтрактом, должна быть оплачена заказчиком в неизменном размере.

Аналогичный вывод содержится в письме Минфина России от 21.04.2025 № 03-07-11/39805, в котором прямо указано на отсутствие правовых оснований для корректировки цены госконтракта в связи с изменением налогового законодательства.

Важно отметить, что размер ставки НДС не является существенным условием госконтракта. Она не относится ни к существенным, ни к необходимым условиям договора поставки, подряда или оказания услуг (включая приобретение или аренду имущества). Ставка НДС определяется императивными нормами налогового законодательства, а не волей сторон контракта.

Минфин России в письме от 21.04.2025 № 03-07-11/39805 разъяснил, что изменение ставки НДС возможно путем заключения дополнительного соглашения, при этом цена контракта должна оставаться неизменной.

Практический вывод

Повышение ставки НДС с 1 января 2026 года не является основанием для изменения цены госконтракта, заключенного в 2025 году.

При этом стороны обязаны:

• оформить дополнительное соглашение, отражающее новую ставку НДС;
•  обеспечить, чтобы итоговая цена контракта не была увеличена.

Следует учитывать, что незаконное изменение цены госконтракта образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30.20 КоАП РФ.

Санкции предусматривают:

•  для должностных лиц — штраф в размере 1 % цены контракта, но не менее 50 000 и не более 200 000 рублей;
•  для юридических лиц — штраф в размере 1 % цены контракта, но не менее 200 000 и не более 400 000 рублей.