Владислав Даванков: Когда интернет отключился, а штраф пришел

Технический сбой — не вина бизнеса

Малый и средний бизнес сегодня завязан на цифровые системы. Онлайн-кассы, передача фискальных данных, проверка маркировки, безналичные платежи — все это требует устойчивого мобильного интернета. Но связь может прерваться. По разным причинам: плановые или аварийные работы у оператора, локальные перебои, внешние ограничения.

Предприниматель в этой ситуации не может повлиять на качество связи. Он не провайдер, не оператор и не регулятор. Он просто хочет работать и обслуживать клиентов. Однако если в момент сбоя приходит проверка, штраф могут выписать. Формально — за отсутствие чека или невозможность провести операцию с маркированным товаром.

Как это выглядит на практике

Представьте: небольшой продуктовый магазин в жилом доме. Касса работает через сим-карту. В какой-то момент сеть исчезает. Продавец принимает оплату, но чек не выбивается — техника просто не может передать данные. Продажа состоялась, деньги поступили, товар ушел. Но в глазах контролирующих органов в наличии нарушение.

Предприниматель потом собирает справки от оператора, доказывает, что связь отсутствовала, фиксирует факт, что после восстановления доступа все данные были переданы. На это уходят время, нервы, а иногда и деньги на юристов. Проблема не в том, что требования к учету и маркировке избыточны. Они нужны и работают. Проблема в том, что сегодня нет автоматического учета обстоятельств, которые предприниматель не может контролировать.

В чем риски для малого бизнеса

Для крупной сети один штраф неприятность, но не катастрофа. Для небольшого магазина или кафе даже несколько тысяч рублей могут быть чувствительными. А если таких эпизодов несколько за период нестабильной связи? Плюс судебные издержки, если дело дойдет до обжалования.

Но главный риск даже не финансовый. Предприниматель начинает бояться. Боится работать в условиях, когда связь может «лечь» в любой момент. Боится проверок. В итоге, либо отказывается от безналичной оплаты (теряя клиентов), либо работает с оглядкой, что снижает эффективность.

Как можно сделать справедливее

Вместо того чтобы штрафовать бизнес за сбои, на которые он не влияет, можно ввести более гибкий порядок. Например, если предприниматель докажет, что нарушение произошло из-за подтвержденного отсутствия интернета или связи, и после восстановления доступа все необходимые данные были переданы — это может служить основанием для освобождения от ответственности. Либо, как минимум, для замены штрафа предупреждением при первом подобном случае.

Важно, чтобы этот механизм работал максимально просто. Если оператор зафиксировал сбой в конкретном районе и в конкретное время — эта информация может быть доступна контролирующим органам. Тогда предпринимателю не придется каждый раз заново собирать бумаги и доказывать очевидное.

При этом речь не идет о том, чтобы отпускать нарушения, связанные с контрафактом или причинением вреда. Там правила должны быть жесткими. Речь только о формальных цифровых нарушениях, где вина бизнеса отсутствует.

Что это даст экономике

Для государства — снижение количества споров, жалоб и пересмотров. Для бизнеса — предсказуемость и уверенность, что его не накажут за технический сбой. Для клиентов –предприниматели не будут бояться принимать безналичную оплату или использовать современные системы учета.

А главное — это справедливо. Ответственность должна наступать за реальное нарушение, а не за обстоятельства, которые небольшая компания не может предотвратить.