Цифровизация экологии: ИИ против нелегальных свалок в регионах

— Сегодня про цифровизацию говорят практически во всех отраслях. Почему именно в экологии она стала необходимостью?

Если говорить предметно, цифровые инструменты позволяют перевести контроль в превентивный режим. То есть не просто фиксировать последствия экологических проблем, а предотвращать их еще на этапе появления.

К слову, в России уже немало высокотехнологичных проектов, которые реально работают. Беспилотники и камеры применяются для мониторинга лесных пожаров, в заповедниках фотоловушки помогают отслеживать популяции животных, цифровые решения используются и для контроля уровня воды в море, солености и состояния береговой линии. В 2025 году в 12 пилотных городах запустили мониторинг вредных выбросов автотранспорта с помощью ИИ. То есть экология становится одной из тех сфер, где технологии начинают давать прикладной, измеримый результат.

— Почему именно вопрос контроля строительных отходов становится одной из самых острых тем для регионов?

Тема напрямую связана с активным развитием инфраструктуры, жилого строительства и программ благоустройства. Застройщики и подрядчики часто оказываются перед выбором: потратить средства на легальную утилизацию строительных отходов на специализированных полигонах или сбросить их в неположенном месте, сэкономив деньги.

При отсутствии надежного контроля такие нарушения остаются незамеченными, что приводит к постоянному росту числа нелегальных свалок. Чем больше строек, тем больше отходов, а значит, выше нагрузка на региональные бюджеты, которые вынуждены покрывать расходы на их ликвидацию. В итоге регион получает и экологический, и экономический ущерб. По экспертным оценкам, ежегодно в субъектах России выявляется свыше 10 тысяч незаконных свалок и до 70% их объема составляют строительные отходы.

Традиционные методы контроля уже не справляются с масштабом проблемы. Цифровой же подход принципиально отличается. Он позволяет сопровождать отходы по всей цепочке — от точки образования до лицензированного полигона или предприятия по переработке. Таким образом обеспечивается неотвратимость наказания за нарушения. Когда участники рынка понимают, что каждый грузовик отслеживается, а нарушения фиксируются автоматически, мотивация действовать незаконно резко снижается.

— Какую роль в этом процессе играет искусственный интеллект?

Технологии искусственного интеллекта здесь решают очень конкретную прикладную задачу: они позволяют работать с большим количеством визуальных и навигационных данных, отслеживать маршруты и выявлять нарушителей. Именно под эту задачу мы в ГК «Урбантех» разработали систему «ОССиГ-контроль» — решение для автоматического контроля оборота строительных отходов.

Система использует специализированные камеры с аналитикой на базе искусственного интеллекта. Нейросети анализируют данные, определяя, какие автомобили легально перевозят отходы, а какие нет. Система фиксирует, довезен ли мусор до полигона или был сброшен в неположенном месте, формирует доказательную базу и автоматически передает материалы инспекторам. 

— Насколько сложно было обучить систему распознавать именно нарушения в сфере стройотходов? Это ведь нестандартная задача для видеоаналитики.

Для обучения нейросети специалисты ГК «Урбантех» сформировали выборку изображений с различными ракурсами, степенью освещенности и сложными погодными условиями. Чтобы нейросеть могла распознавать нужный тип транспорта (например, мусоровозы с отходами в кузове), ее обучали на множестве изображений — как подходящих, так и неподходящих. Этот процесс потребовал огромного количества материалов и времени, но в результате наше программное обеспечение научилось довольно точно идентифицировать транспорт с мусором.

Кроме того, мы оптимизировали алгоритмы анализа видеопотока и выбора наиболее соответствующего кадра. Это повысило точность распознавания соответствующих для перевозки строительного мусора автомобилей и их номерных знаков.

— Московская область — первый субъект внедрения такой системы. В чем была специфика ситуации в регионе?

Московская область в этом смысле является очень показательной. В регионе система «ОССиГ-контроль» уже успешно применяется с 2021 года. Но сначала предыстория. Ежегодно в Московской агломерации образовывалось около 50 млн тонн отходов строительства, сноса и грунтов (ОССиГ), часть которых несанкционированно сбрасывалась за пределами специализированных полигонов.

В 2020 году в области образовалось почти 2,5 тыс. новых нелегальных свалок, 80% которых составляли отходы ОССиГ. При этом оборот строительных отходов был непрозрачным и слабо контролируемым, что приводило к многочисленным нарушениям при их транспортировке и размещении.

Тогда же, в 2021 году, для системного решения этой проблемы Правительство Московской области инициировало реформу по контролю обращения со строительными отходами. И важной ее частью стало технологическое решение «ОССиГ-контроль». В рамках реформы была запущена информсистема «Электронный талон ОССиГ, РГИС Московской области». Каждый мусоровоз теперь должен регистрироваться в этой системе и оснащаться спутниковой навигацией, которая позволяет отслеживать его маршрут от строительной площадки до полигона в режиме реального времени.

Кроме того, были внесены изменения в региональное законодательство, которые позволили фиксировать правонарушения с использованием автоматических технических средств. Основанием для возбуждения административного дела стали материалы, указывающие на наличие события правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ), в том числе по ч. 3.3 и 3.4 статьи 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами).

— Как система развивалась после запуска? Пришлось ли ее дорабатывать?

В 2023 году платформа прошла значительное обновление, направленное на повышение ее эффективности и точности работы. Было увеличено количество камер видеонаблюдения, что позволило охватить больше территорий и усилить контроль за перемещением строительных отходов.

Также мы внедрили модуль «полный-пустой кузов», который помогает более точно определять потенциальные места незаконного сброса мусора, и реализовали функцию подписания постановлений инспекторами с использованием электронной цифровой подписи, что ускорило процесс обработки нарушений и сделало его более удобным и прозрачным.

— А что показали результаты? Есть ли основания говорить, что цифровой контроль реально меняет ситуацию, а не просто увеличивает число штрафов?

Да, и это, пожалуй, главный вопрос. Если цифровизация сводится только к росту количества постановлений, но не меняет поведение участников рынка, значит, эффект ограничен. В Московской области мы видим другую картину. Количество нелегальных свалок строительных отходов сократилось более чем на 50%. Экономия бюджета на их ликвидацию превысила 150 млн рублей, а сумма штрафов составила более 1,1 млрд рублей. Только в 2025 году система помогла выявить и ликвидировать около 800 несанкционированных свалок.

Эффективность системы подтверждают и сами заказчики. Виталий Владимирович Мосин, министр экологии и природопользования Московской области, отметил, что автоматизация процессов существенно облегчила работу сотрудников и повысила эффективность борьбы с нелегальной транспортировкой отходов.

— Вы говорите не только об экологическом, но и об экономическом эффекте. В чем он выражается для региона?

Все верно, внедрение «ОССиГ-контроля» дает регионам не только экологические, но и экономические преимущества. Система помогает губернаторам выполнять ключевые показатели эффективности (KPI) по улучшению качества окружающей среды, предусмотренные Указом Президента РФ.

Когда потоки отходов легализуются, растет налоговая база. Когда стройотходы поступают на полигоны и перерабатывающие предприятия, это стимулирует развитие экономики замкнутого цикла. Система контролирует не только вывоз отходов, но и использование переработанных материалов, таких как бой кирпича и бетона, что увеличивает долю вторичных ресурсов в строительной отрасли.

— Если решение уже доказало свою эффективность, почему оно до сих пор не стало массовым стандартом для регионов?

Основные ограничения — правовые. К слову, постановление Правительства 752 запрещает использование камер, фиксирующих нарушения ПДД, для контроля за обращением со строительными отходами. Это сужает возможности применения системы. В Минэкологии той же Московской области уточняли, что до этого для отслеживания перемещения строительных отходов использовалась существующая инфраструктура — комплексы фотовидеофиксации, которых в Подмосковье установлено более 2 тыс. единиц. В настоящее время в регионе для отслеживания перемещения стройотходов используются только камеры системы видеонаблюдения «Безопасный регион» и детекторы транспорта.

— А каковы возможности масштабирования системы, готова ли она к внедрению в других регионах?

Система «ОССиГ-контроль» изначально была разработана с учетом возможности ее масштабирования и адаптации под различные задачи. Сегодня она может быть использована для контроля за любыми типами отходов и грузов, включая твердые коммунальные отходы, жидкие бытовые отходы, медицинские отходы и необработанный круглый лес.

Современные технологии предоставляют эффективные инструменты для решения сложных задач, однако их результативность напрямую зависит от скорости и масштаба внедрения.