Какие преимущества дает риск-ориентированный подход

Внедрение риск-ориентированного подхода в работу Росаккредитация начала в 2017 году. В 2025 году перестраивание работы по осуществлению контроля деятельности аккредитованных лиц продолжилось, а переход на риск-ориентированную модель был ускорен. Как работает эта модель и какое влияние она оказывает на органы по сертификации? 

Как работает риск-ориентированный подход

Риск-ориентированный подход — это методология организации государственного контроля, которая позволяет оптимизировать использование ресурсов контрольных органов и повысить эффективность надзорной деятельности. Данный метод предполагает дифференцированный контроль, который применяется в зависимости от категории риска:

• Плановые проверки проводятся только для объектов с высоким и чрезвычайно высоким риском.
• Для остальных категорий предусмотрены профилактические визиты.

Оценка рисков происходит автоматически, инспектору не обязательно выходить на контролируемый объект, чтобы получить сведения о возможных нарушениях. Для реализации этой задачи созданы цифровые двойники для каждого аккредитованного лица. Эти двойники пополняются данными доказательной базы и обновляются каждые два года в рамках государственных услуг узкоспециализированными экспертами без участия государственных инспекторов. 

На сегодняшний день объем данных в системе превысил 170 ТБ — это колоссальный массив информации, который невозможно обработать вручную. Именно здесь на помощь приходит искусственный интеллект. В 2025 г. для быстрого и точного анализа инспекторы начали применять в своей работе ИИ, который выполняет критически важную функцию — анализирует данные цифровых двойников и выявляет индикаторы риска. Алгоритм работает следующим образом:

1. ИИ анализирует информацию о контролируемом объекте.
2. Сравнивает показатели с нормативными значениями.
3. Фиксирует отклонения (индикаторы риска).
4. Формирует сигнал для инспекторов о необходимости проверки.

Таким образом, сокращение количества контактов госорганов с контролируемыми организациями происходит на двух уровнях: 

1. Нет необходимости контактировать с организациями для оценки рисков.
2. Нет необходимости контактировать с организациями, если риски не выявлены.

Для государственного органа это существенная экономия времени, для контролируемого органа — снижение административной нагрузки. 

Основные показатели и итоги 

По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в 2025 году в 2 раза сократилось количество внеплановых проверок, в 2,5 раза чаще стали проводить проверки по индикаторам риска. Эффективность разработанных индикаторов риска сохраняется на уровне 85%. 

Проверок в их классическом понимании стало в 5,5 раза меньше, чем в 2019 году. 

Средний срок проведения контрольных мероприятий сократился на 32%. На 56% снизилось количество аккредитованных лиц, чья деятельность приостановлена по итогам госконтроля.

Цифровой платформой пользуются не только сотрудники Росаккредитации, но и заинтересованные инспекторы других органов власти. К личным кабинетам на сегодняшний день подключены 10 федеральных органов: МЧС России, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Росстандарт, МВД, Ространснадзор, Минтруд России, ФМБА. Свои полномочия по приостановке сертификатов и деклараций уже реализовали такие органы госконтроля, как Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Ростехнадзор.

Информационная система Росаккредитации также является поставщиком данных для ГИС МТ (ЦРПТ «Честный знак»). Такая интеграция систем даст возможность еще на этапе закупки определить безопасность продукции и в случае его несоответствия блокировать оплату товара на кассе. 

В будущем Росаккредитация планирует в рамках интеграции с ГИС МТ получать рекламации от потребителей для направления в личный кабинет органа по сертификации в ФГИС Росаккредитации. Мы видим зарождение глобальной цифровой системы качества, в которую вовлечены госорганы и бизнес, а в скором времени будут вовлечены и покупатели. И все это без бесконечных проверок на местах. 

Преимущества для органов по сертификации

Внедрение риск-ориентированного подхода приносит органам по сертификации ряд существенных преимуществ:

• Снижение административной нагрузки. Добросовестные организации реже сталкиваются с проверками — акцент смещен на профилактику и самоконтроль.
• Прогнозируемость взаимодействия с надзорными органами. Организации понимают критерии отнесения к категориям риска и могут заранее корректировать свою деятельность.
• Фокус на качестве, а не на формальных проверках. Освободившиеся ресурсы компании могут направить на развитие услуг, повышение квалификации персонала, внедрение новых методик испытаний.
• Повышение прозрачности системы. Все данные фиксируются в цифровом формате, что минимизирует риски субъективного подхода со стороны инспекторов.
• Оперативное устранение нарушений. Система быстро выявляет отклонения и дает возможность оперативно их исправить до проведения полноценной проверки.

Цифровизация и внедрение ИИ в надзорную деятельность — это не просто технологический тренд, а работающий инструмент построения эффективной, сбалансированной системы контроля, которая работает на благо как государства, так и бизнеса.