Какие постановления и действия ФСПП можно обжаловать: гайд для автопарков

Я работаю в сервисе контроля автопарков, который помогает автоматизировать мониторинг штрафов, исполнительных производств, проездов. Многие думают, что обжаловать можно лишь постановления за нарушения ПДД, а решения и действия судебных приставов — нет. Это не так: по закону вы имеете право оспорить любое действие ФСПП, главное — собрать доказательства и правильно оформить заявку.

Рассказываю про основания для возбуждения производства и разбираю кейсы, когда постановления были неправомерны. В конце делюсь инструкцией, как подать жалобу в ФСПП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства

Постановление о возбуждении — самый важный документ, который указывает на первоначальную причину для возбуждения производства. 

Основание для жалобы. Вот частые причины для обжалования:

• Машина находилась в лизинге или аренде на момент выписки штрафа.
• Собственник продал машину и получил постановление за нарушение, которое совершил новый владелец авто.
• Производство возбудили на оплаченный или обжалованный штраф.
• Срок давности для возбуждения производства прошел. ФСПП может начать производство, только если получит запрос о взыскании долга в течение трех лет.

Доказательства неправомерности. Это документы, которые подтверждают вашу правоту в конкретной ситуации. В зависимости от основания для возбуждения производства, к жалобе можно приложить:

• Договор купли-продажи, лизинга или аренды. 
• Доказательства, что договор был исполнен. Это могут быть выписки с расчетного счета, которые подтверждают поступление денег за аренду или продажу авто. 
• Акт приема-передачи.
• Постановление о штрафе.
• Квитанция об уплате штрафа или постановление о его отмене.

Кейс 1. Каршеринговая компания получила штраф за превышение скорости на одной из своих машин. После жалобы постановление в отношении компании отменили и вынесли в отношении реального правонарушителя. Он не погасил задолженность, и приставы наложили арест на авто. Отменить решение в этом случае было достаточно просто: действий удалось доказать с помощью постановления об отмене штрафа.

Кейс 2. Авто перерегистрировали на покупателя, но данные не обновились. Чтобы отменить производство, предыдущий владелец предоставил договор купли-продажи и подтверждение о снятии с учета.

Кейс 3. Один из наших клиентов получил постановления от приставов за неуплату штрафа ГАИ. В компании хранили все документы, поэтому удалось найти нужные в истории данных. Оказалось, что штраф, который передали в ФСПП, был погашен вовремя. Решение получилось оспорить.

Постановление о принудительном взыскании штрафа, аресте имущества или счетов

Если должник не оплачивает задолженность добровольно, приставы могут списать деньги принудительно, а если их недостаточно — арестовать счета или имущество. Эти действия и сам документ тоже можно оспорить.

Основание для жалобы. К основаниям для жалобы в этом случае относятся все перечисленные пункты из раздела выше.

Еще вы можете обжаловать решение приставов, если общая сумма арестованного превышает размер долга. Например, у компании долг на 25 000 рублей, а арестовали авто за три миллиона. Правда, в таких случаях есть и исключения: суд отклонит жалобу, если другого варианта взыскать средства нет.

Доказательства неправомерности. Вот какие документы можно приложить при несоразмерной сумме ареста:

• Выписки и договоры на неарестованные активы, которые ближе к сумме долга. Это может быть счет в банке или имущество.
• Квитанции, чеки, договора купли-продажи с реальной стоимостью арестованных активов. Если речь идет о недвижимости, доказательством будет считаться отчет от независимого оценщика.
• Выписки из банка об остатках на арестованных счетах.

Кейс 1. Автопарк получил постановление от ФСПП за неуплату штрафов в размере 250 тысяч рублей. Когда прошел срок добровольной оплаты, приставы арестовали корпоративную машину за восемь миллионов рублей. Однако у компании было и другое имущество с более соразмерной стоимостью, поэтому организация подала жалобу, и арест с машины сняли.

Кейс 2. По штрафу компании возбудили исполнительное производство и арестовали все счета организации. На одном счете была достаточная сумма для погашения долга. Компания обжаловала действия приставов, и арест сняли.

Незаконное бездействие пристава

Также вы можете обжаловать незаконное бездействие ФСПП: когда приставы должны что-то сделать, но пропускают срок или вовсе ничего не предпринимают.

Основание для жалобы. Вот в каких случаях можно написать заявление на пристава-исполнителя:

• Пропустил сроки или не отправил вам копию или оригинал постановления об окончании производства.
• Промедлил или отказался снимать арест с имущества или счетов, хотя вы погасили все задолженности и предоставили подтверждение об оплате.
• Игнорировал все заявления и ходатайства.

Доказательства неправомерности. Вот какие материалы можно приложить:

• Скриншоты переписок, аудио- или видеозаписи разговоров с приставом.
• Выписки из банка, которые подтверждают наличие ареста на определенную дату.
• Копии ходатайств с отметками о вручении.

Кейс. Компания погасила долг и направила запрос о снятии ареста в ФСПП. По закону пристав должен быть рассмотреть заявку в течение десяти дней, но прошло несколько недель, а имущество так и осталось арестованным. Ограничения сняли только после того, когда организация составила жалобу на пристава.

Как подать жалобу на ФСПП: инструкция

Шаг 1. Подготовьте жалобу. Вот какие элементы нужно обязательно добавить:

• Наименование и адрес органа ФССП, ФИО и должность лица, которому направляете жалобу.
• Информацию о заявителе. В том числе название компании, ИНН, ОГРН, юридический адрес и контакты.
• Причину, по которой считаете постановление неправомерным. Не забудьте указать реквизиты исполнительного производства.
• Требования. Например, отменить постановление или прекратить производство.

Шаг 2. Соберите документы. К жалобе нужно приложить:

• Копию оспариваемого постановления ФССП.
• Доказательства неправомерности. Например, если вы получали штрафы за давно проданную машину, понадобится договор купли-продажи. Также вы можете включить переписку с приставами, выписки со счетов.
• Доверенность, если заявку отправляет не руководитель компании.

Все копии должны быть заверены нотариусом.

Шаг 3. Определитесь со способом подачи. Это можно сделать двумя способами:

• В порядке подчиненности. Подходит, когда нужно обжаловать действие или бездействие сотрудника ФСПП. В этом случае сначала отправьте заявку старшему судебному отделения, а в случае одобрения — главному судебному приставу субъекта РФ.
• В суд. Вы можете подать жалобу в суд общей юрисдикции или арбитражный.

Шаг 4. Подайте жалобу. Это можно сделать:

• Онлайн. Через интернет-приемную на fssp.gov.ru или «Госуслуги». Если подаете жалобу сразу в суд, подойдет система «Мой Арбитр» или ГАС «Правосудие».
• Офлайн. Вы можете отправить заказное письмо, а также прийти в ФСПП или суд.

Жалобу должны рассмотреть в течение 30 дней, а если вы дополните ее ходатайством — 10 дней.

Что проверить перед подачей жалобы

Составил чек-лист, который поможет избежать самых распространенных ошибок:

• Следите за сроками подачи. Обжаловать постановление можно в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Чтобы восстановить срок, нужна уважительная причина: например, если жалобу не удалось подать из-за чрезвычайной ситуации, которая повлияла на работу организации.
• Проверяйте документы перед отправкой. Жалобу могут отклонить, если реквизиты указаны с ошибками или какая-то информация вовсе не указана.
• Убедитесь, что у вас достаточно доказательств. Обязательно приложите все документы, которые подтверждают неправомерность действий сотрудников ФСПП. Это могут быть квитанции об оплате или акт передачи собственности.