Медиация в закупках: компромисс возможен — даже по госконтрактам

Практика применения медиации в сфере государственных и корпоративных закупок продолжает вызывать активные дискуссии. В условиях жесткого нормативного регулирования вопрос о допустимости и эффективности досудебного урегулирования споров с участием посредника требует профессионального анализа. В рамках форума-выставки «Госзаказ-2025», который пройдет в апреле в Санкт-Петербурге, эксперты Центра коммуникации и медиации представят практические подходы к интеграции медиации в закупочную систему. От лица Центра его руководитель и профессиональный медиатор Ксения Тихомирова освещает эту повестку — как актуальную и системно значимую.

Медиация в госзакупках: когда закон не мешает договариваться

Может ли быть место для диалога там, где, казалось бы, правит только закон? В сфере государственных закупок по 44 Федеральному закону все выглядит строго и формально: четкие регламенты, ограничения, контроль. Но даже в таких условиях есть пространство для человеческого общения — через медиацию.

Медиация — это не про «юридические уловки» и не про «обойти правила». Это способ мирно урегулировать конфликт и найти решение, которое устроит обе стороны. Сегодня становится все более очевидным: закупкам нужна не только точность, но и гибкость. Особенно там, где на кону срывы сроков, штрафы, судебные разбирательства и потерянные деловые отношения.

Да, 44-ФЗ действительно задает жесткие рамки. Но даже в этих рамках стороны могут договариваться. Закон прямо не запрещает медиацию. Более того, в контрактах можно заранее включить медиативную оговорку — то есть прописать, что при возникновении спора сначала будет попытка договориться при помощи профессионального посредника, а не сразу идти в суд.

Даже если такой оговорки нет — медиация все равно возможна. Ее можно инициировать через электронные торговые площадки, если медиатор или медиаторская организация зарегистрированы как поставщик услуг. Это реальный инструмент, а не формальность.

Важно понимать, что медиация — не только про серьезные споры. Это и про мелкие недопонимания, которые могут перерасти в большие проблемы. Особенно она полезна при взаимодействии с субподрядчиками: в этой зоне рамки контракта гибче, и есть больше свободы для обсуждений. А главное — медиация помогает сохранить отношения, снизить репутационные риски и не терять время на затяжные разборки.

223-ФЗ: больше свободы — больше возможностей для диалога

Если в закупках по 44-ФЗ медиация пробивает себе дорогу через формальности, то в контрактной системе по 223-ФЗ ей намного проще найти место. Здесь рамки гибче, и участники закупок чаще действуют по собственным положениям, а не по унифицированной схеме.

223-ФЗ регулирует закупки компаний с госучастием, госкорпораций, естественных монополий и других юридических лиц. И в этом законе заложен важный принцип: стороны могут менять условия договора, если это не противоречит самим условиям закупки и закону. Это означает, что у них есть возможность договариваться — в том числе и с помощью медиации.

Закон о медиации прямо допускает ее применение к спорам, возникающим из предпринимательской деятельности. А значит, любой конфликт в рамках контракта по 223-ФЗ — от просрочки до недопонимания по условиям — потенциально может быть урегулирован за столом переговоров, а не в суде.

В медиации стороны сами решают, как будет выглядеть их соглашение: это может быть дополнение к действующему договору, соглашение о его изменении или расторжении. Медиатор — не арбитр, он не выносит решения. Его задача — помочь сторонам услышать друг друга и найти вариант, который устроит обоих.

Включение медиативной оговорки в договор по 223-ФЗ — это не формальность, а способ заранее обозначить: если возникнет спор, сначала пробуем договориться. Такая практика защищает интересы всех участников и помогает сберечь не только деньги, но и деловую репутацию.

Как медиация снижает риски и повышает открытость закупок для бизнеса

Госзакупки за последние годы стали заметно понятнее и технологичнее. Правила участия упростились, а процедуры стали более предсказуемыми для бизнеса. Вместе с тем, остаются факторы, которые требуют дополнительного внимания со стороны участников. Повышенные требования к исполнению контрактов, необходимость строгого соблюдения регламентов и открытость информации — все это предполагает высокий уровень ответственности и подготовки. Именно поэтому интерес к дополнительным формам поддержки и урегулирования, таким как медиация, закономерно растет.

Медиация может стать для бизнеса тем самым «мостом» в систему закупок. Если предприниматели будут знать, что возможен диалог, что спор можно решить не через суд, а через разговор, где есть шанс быть услышанным — это уже меняет картину. Медиация дает возможность обсуждать проблемы без огласки, находить компромиссы, сохранять партнерство и выходить из конфликтов с минимальными потерями.

Для заказчика это тоже плюс — шире выбор, стабильнее исполнение, меньше срывов. А значит, выигрывают все.

Медиация в госзакупках: не тушить пожары, а не допустить их

Медиация в закупках — это не только способ мирно разойтись после конфликта. Гораздо важнее ее способность работать на опережение. Это инструмент, который помогает не устранять последствия, а предотвращать проблемы до того, как они перерастут в убытки, срывы сроков и суды.

Один из наиболее ощутимых эффектов медиации — экономия времени и ресурсов. В тех случаях, когда спорные вопросы решаются в рамках диалога, а не через длительные юридические процедуры, стороны могут прийти к взаимоприемлемому решению в сжатые сроки — зачастую в течение нескольких дней. И чем раньше стороны сядут за стол переговоров, тем больше шансов спасти контракт, не замораживая деньги и не теряя поставщика.

Вопрос устойчивости цепочек поставок остается ключевым в реализации контрактов. Оперативное урегулирование разногласий, особенно на уровне субподрядчиков, позволяет обеспечить непрерывность исполнения и снизить риски задержек. В этом контексте медиация выступает как практичный инструмент поддержки хода исполнения обязательств.

Кроме того, медиация может оказывать влияние на ценообразование. Возможность конструктивного досудебного диалога при возникновении спорных ситуаций позволяет поставщикам формировать стоимость контракта с меньшими поправками на потенциальные риски.

И, наконец, это вопрос доверия. Готовность сторон обсуждать сложные моменты в диалоге с участием медиатора формирует более открытую, сбалансированную среду, в которой государство и бизнес взаимодействуют как партнеры — не только в текущих проектах, но и в поиске новых, эффективных решений.

Когда важно сохранить отношения, а не только контракт

Медиация — это не просто инструмент урегулирования споров, а шаг к новой культуре сотрудничества в сфере госзакупок. Она помогает сторонам не сжигать мосты, а находить общий язык даже в сложных ситуациях.

Медиация — гибкая и конфиденциальная. Стороны сами определяют условия соглашения, и это делает договоренности жизнеспособными. Можно обсудить даже нестандартные вопросы — без страха потерять лицо или нарушить правила.

Главное — медиация сохраняет отношения. А это, пожалуй, более ценно, чем сохранение контракта.