Екатерина Ледокол: архипелаг дата-центров — территория будущего ИИ

20 февраля 2026 года в Государственной Думе РФ прошло второе заседание Комиссии по цифровому развитию, искусственному интеллекту и инновациям Центра развития законодательства фракции ЛДПР при участии Ассоциации Центров Обработки Данных.

Одновременно с обсуждением законопроекта в России создают новую систему управления развитием искусственного интеллекта — с участием силовых ведомств, правительства и нескольких технологических игроков. 

Владимир Путин подписал указ о формировании президентской Комиссии по развитию технологий ИИ. В нее вошли директор ФСБ Александр Бортников, министр обороны Андрей Белоусов, вице-премьер Дмитрий Григоренко, глава Сбер Герман Греф, заместитель главы АП Максим Орешкин, секретарь Госсовета Алексей Дюмин, мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Московской области Андрей Воробьев, бывший руководитель Яндекс Тигран Худавердян и другие чиновники и топ-менеджеры.

Екатерина Ледокол, президент Ассоциации Центров Обработки Данных, акцентировала внимание, что развитие ИИ технологий невозможно без создания суверенной инфраструктуры дата-центов, и преамбула нового законопроекта об ИИ должна содержать главный принцип технологического суверенитета РФ — неразрывную связь ИИ и вычислительной инфраструктуру ЦОДов. Отдельно в законопроект долдны войти такие понятия, как «отраслевые библиотеки данных», «национальный банк данных» — как база суверенного ИИ.

Эксперт предложила законодательно стимулировать строительство энергоэффективных ЦОДов и организовать доступ малого и среднего бизнеса к качественным данным, в том числе через государственные отраслевые фонды. А также начать работу надо самостоятельным проектом закона о национальном банке данных и национальных библиотеках данных с учетом специфики отраслей экономики.

В России создают новую систему управления развитием искусственного интеллекта — с участием силовых ведомств, правительства и нескольких технологических игроков. 
По словам экспертов отрасли, искусственный интеллект уже несколько лет рассматривается в Кремле как один из ключевых элементов технологического суверенитета. Теперь этот приоритет закреплен институционально: тема ИИ окончательно интегрируется в вертикаль власти и переходит под прямой контроль главы государства. Инициаторами создания Комиссии называют Максима Орешкина и Германа Грефа, именно они увлечены идеей создания российского ИИ. 

Эксперты АЦОД в области цифровой политики считают, что новая комиссия должна решить сразу две задачи: получить значимое государственное финансирование и инфраструктуру (которая вероятно будет строится в Москве и Подмосковье),сократить технологическое отставание от США и Китая и выстроить «суверенную» инфраструктуру ИИ внутри страны. 

По их словам, обсуждается разделение моделей на «национальные» и «суверенные» с обязательной сертификацией профильными структурами, включая ФСТЭК и ФСБ.

Экономисты и участники IT-рынка обращают внимание на структурные ограничения. Несмотря на наличие кадрового потенциала и возможностей для строительства дата-центров, ключевой проблемой остается зависимость от импортных компонентов — прежде всего чипов и программного обеспечения. Решение этих вопросов потребует значительных бюджетных вложений и, вероятно, усилит конкуренцию между элитными группами за доступ к финансированию. 

По оценке экспертов АЦОД, масштаб ожиданий со стороны В.В. Путина делает направление ИИ и дата-центров одним из наиболее ресурсоемких и политически чувствительных проектов ближайших лет.

АЦОД — Ассоциация Центров Обработки Данных объединяет ведущие российские технологические и ИТ компании, ЦОДы, инвесторов и институты развития, реализующие повестку отрасли больших данных.

АЦОД с участием экспертов готовит стратегии привлечения частных инвестиций в отрасль, а также методические рекомендации, проводит круглые столы по вопросам взаимодействия с МосБиржей, Центральным банком РФ, Федеральной Налоговой Службой РФ, Федеральной Таможенной Службой РФ для участников отрасли больших данных.