ВС уточнил порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям

Верховный Суд РФ подтвердил, что для возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях недостаточно самого факта передачи информации налоговым органом в правоохранительные органы. Соответствующая позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 26.05.2026 5-УД26-43-К2.

Спор был связан с применением части 1.3 статьи 140 УПК РФ, согласно которой уголовные дела по налоговым составам возбуждаются на основании материалов, направленных налоговым органом в соответствии с законодательством о налогах и сборах. На практике возникал вопрос, могут ли таким поводом служить любые сведения, переданные налоговым органом, либо только материалы, направленные в специальном порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 32 НК РФ.

Верховный Суд указал, что часть 1.3 статьи 140 УПК РФ имеет бланкетный характер и должна применяться во взаимосвязи с налоговым законодательством. При этом необходимо учитывать не только положения пункта 3 статьи 82 НК РФ об информационном обмене между государственными органами, но и специальную процедуру направления материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, установленную пунктом 3 статьи 32 НК РФ.

Данный порядок предполагает завершение налоговой проверки, вступление в силу решения о привлечении к ответственности и истечение срока, предоставленного налогоплательщику для добровольной уплаты недоимки, пеней и штрафов. Лишь после этого материалы могут быть направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Позиция Верховного Суда имеет значение не только для определения надлежащего повода к возбуждению уголовного дела, но и для реализации гарантий налогоплательщика. До завершения налоговой процедуры размер налоговых обязательств не считается окончательно установленным, а налогоплательщик сохраняет право на обжалование решения налогового органа и добровольное исполнение обязанности по уплате начисленных сумм.

Таким образом, Верховный Суд подтвердил приоритет специального порядка, предусмотренного пунктом 3 статьи 32 НК РФ, и фактически исключил возможность рассматривать обычный межведомственный обмен информацией как самостоятельное основание для возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям.