СРО МФО: что это, и что скрывается за этими буквами

Cаморегулируемая организация микрофинансовых организаций (СРО МФО) — это профессиональное объединение МФО. Изначально саморегулирование в России зарождалось в качестве добровольных организаций, когда крупные участники рынка стали формировать профессиональное объединение для того, чтобы «договариваться» об этических и профессиональных нормах. Институт доказал свою состоятельность, и со временем, в отличие от многих других рынков, на микрофинансовом саморегулирование стало обязательным и выполняет не только представительскую функцию.

Так, все МФО обязаны состоять в СРО МФО (это прописано в профильном законе — 151-ФЗ). СРО осуществляет контроль и надзор за деятельностью своих членов — плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства и внутренних регламентов объединения, которые зачастую еще более строгие, чем законы. При этом в отношении микрокредитных компаний (МКК, средних и малых участников рынка) установлен прямой надзор со стороны СРО МФО, а регулятор вмешивается только в случае выявления существенных нарушений, тогда как микрофинансовые компании (МФК, крупнейшие участники рынка) напрямую постоянно контролируются и регулятором, и СРО.

Вместе с тем, представительская функция у СРО МФО все-таки есть, и она часто выступает в рамках общественных и экспертных обсуждений от лица отрасли.

Структура СРО МФО отчасти схожа со структурой акционерного общества. Высшим органом управления является Общее собрание членов. Оно, например, утверждает изменения в Устав СРО МФО. Следующей «ступенью», осуществляющей общее стратегическое руководство деятельностью объединения в период между общими собраниями, является Совет, состоящий из представителей отрасли (топ-менеджеров МФО или независимых членов). Тактика находится в ведении аппарата СРО МФО (директор + сотрудники).

Достаточно уникально и примечательно, например, как идея саморегулирования нашла отражение в контрольно-надзорной деятельности профессиональных объединений. Так, сами проверочные мероприятия осуществляются аппаратом СРО, т.е. штатными сотрудниками, не связанными с МФО. А результаты этих проверок выносятся «на общественное обсуждение»: каждое нарушение рассматривается специализированным органом — Дисциплинарным комитетом, состоящим из представителей микрофинансовых организаций. Именно они выносят решения о применении той или иной меры воздействия к компании (в т.ч. штрафы, исключение из объединения и др.).

Cама СРО МФО является полноправным участником финансового рынка, также поднадзорна Банку России, обязана состоять в специализированном реестре.

На сегодняшний день в России есть две СРО МФО:

СРО «Микрофинансирование и развитие» (СРО МиР») — объединяет крупнейших участников рынка, а совокупный портфель членов превышает 85% объема рынка;

СРО «Микрофинансовый альянс» — объединяет бо́льшее количество компаний, но небольших, преимущественно МКК.