Новый закон о гражданстве Молдовы 2025: ключевые изменения и процедуры

18 сентября 2025 года Президент Республики Молдова подписала закон №253/2025 о гражданстве. Документ был официально опубликован 24 сентября 2025 года в Monitorul Oficial и вступает в силу через три месяца — 24 декабря 2025 года.

Это одно из самых значимых обновлений законодательства последних лет: новая редакция полностью пересматривает порядок приобретения, восстановления и утраты гражданства. В ней закреплены новые правила подачи заявлений, расширенные полномочия проверяющих органов и обязательные условия, которых раньше не было.

Таким образом, с конца 2025 года любая процедура, связанная с гражданством Республики Молдова, будет проходить по новым стандартам, которые уже сейчас важно знать и учитывать.

Причины принятия закона

Предыдущая редакция закона о гражданстве действовала на протяжении многих лет и не отражала современных реалий. За это время изменились международные обязательства Республики Молдова, усилились миграционные процессы и возросли требования к обеспечению национальной безопасности.

Основные факторы, обусловившие принятие нового закона:

• необходимость гармонизации национального законодательства с европейскими стандартами и международными договорами;
• устранение пробелов и устаревших норм, которые создавали неоднозначность в применении правил;
• повышение контроля за достоверностью документов и проверкой личности заявителей;
• обеспечение прозрачности и единых процедур для всех категорий лиц, подающих заявления.

Таким образом, новый закон №253/2025 не просто корректирует отдельные положения, а формирует обновленную систему регулирования вопросов гражданства, соответствующую современным условиям.

Основные способы получения гражданства

Новый закон №253/2025 сохраняет несколько правовых оснований для приобретения гражданства Республики Молдова, но уточняет и детализирует их содержание:

1. По рождению.
Гражданство предоставляется автоматически детям, если хотя бы один из родителей является гражданином Молдовы, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

2. По признанию (recunoaștere).
Это основание применяется для:

• лиц, родившихся на территории Молдовы;
• тех, у кого родители или дедушки/бабушки были рождены в Молдове;
• депортированных и их потомков, покинувших страну после 28 июня 1940 года;
• лиц, постоянно проживавших в Молдове на 23 июня 1990 года и продолжающих проживание на законных основаниях.

3. Через усыновление.
Несовершеннолетний ребенок, усыновленный гражданином Республики Молдова, приобретает гражданство в момент завершения процедуры усыновления.

4. Через опеку или попечительство.
Для детей, находящихся под опекой или попечительством граждан Молдовы, предусмотрен упрощенный порядок получения гражданства.

5. Натурализация (на основании проживания).

• Минимальный срок проживания установлен в 10 лет;
• для лиц без гражданства или получивших международную защиту — 8 лет;
• обязательным условием является успешная сдача экзамена по знанию Конституции и румынского языка;
• также проверяются доходы, законность проживания и отсутствие угрозы для национальной безопасности.

Таким образом, закон фиксирует разные пути получения гражданства для различных категорий, но усиливает требования и контроль на каждом из них.

Новые условия и требования

Закон №253/2025 вводит ряд дополнительных мер, которые делают процесс получения гражданства более строгим и формализованным.

1. Усиленные проверки.
Министерство внутренних дел (МВД) анализирует судимости, поведение и правовой статус заявителей. Служба информации и безопасности (SIS) проверяет риски для национальной безопасности и вправе вызывать заявителя на собеседование или требовать дополнительные документы.

2. Экзамен по языку и Конституции.
Знание румынского языка и положений Конституции теперь является обязательным условием для натурализации и по корням (происхождению). Проверку проводит Национальное агентство учебных программ и оценки при Министерстве образования, в порядке, установленном Правительством.

3. Личная подача заявлений.
Закон обязывает подавать заявления лично: в подразделения Агентства государственных услуг внутри страны или через дипломатические и консульские учреждения за рубежом. Для детей и лиц под опекой предусмотрен специальный порядок подачи с письменного согласия родителей или опекунов.

4. Собеседования.
Компетентные органы и Комиссия при Президенте могут приглашать заявителя на собеседование для уточнения сведений и проверки достоверности документов. Уведомление направляется минимум за 10 рабочих дней, допускается проведение дистанционно.

5. Проверка документов.
Документы должны быть представлены на румынском языке или сопровождаться заверенным переводом. Иностранные документы принимаются только при наличии апостиля или консульской легализации.

6. Государственные пошлины и сборы.
За рассмотрение заявлений взимаются государственные пошлины и тарифы на услуги в Молдове, а при подаче за рубежом — консульские сборы и установленные тарифы.

Эти условия создают единый стандарт для всех категорий заявителей и минимизируют возможность злоупотреблений.

Порядок рассмотрения заявлений

Новый закон описывает последовательность действий органов, участвующих в процессе предоставления гражданства.

1. Первичный прием.
Заявления принимаются Агентством государственных услуг (ASP) либо дипломатическими и консульскими учреждениями за рубежом. Проверяется правильность заполнения и соответствие установленным формам.

2. Проверка МВД и SIS.
Министерство внутренних дел оценивает судимость, поведение и законность пребывания заявителя. Служба информации и безопасности анализирует возможные риски для национальной безопасности и при необходимости инициирует собеседования или запрос дополнительных документов.

3. Подтверждение подлинности документов.
Компетентные органы могут направлять запросы в иностранные учреждения для проверки достоверности представленных документов. Это может удлинить срок рассмотрения, особенно в случае международных запросов.

4. Работа комиссии при Президенте.
Дела, прошедшие проверку, рассматриваются Комиссией по вопросам гражданства и предоставления политического убежища при Президенте. Комиссия готовит заключение и рекомендации для финального решения.

5. Решение Президента.
Окончательное решение принимает Президент Республики Молдова в форме указа — о предоставлении, восстановлении либо об отказе в гражданстве.

Такой порядок делает процесс многоступенчатым: каждое заявление проходит через несколько уровней проверки, что повышает прозрачность, но одновременно увеличивает длительность процедуры.

Влияние на заявителей

Принятие закона №253/2025 означает, что с конца 2025 года процедуры, связанные с гражданством, будут проходить в условиях более жесткого контроля и с новыми формальными требованиями.

1. Повышение уровня подготовки.
Заявителям придется серьезно готовиться к экзамену по румынскому языку и Конституции, как по натурализации, так и по корням и происхождению.

2. Строгая проверка биографии.
МВД и SIS получили расширенные полномочия, позволяющие собирать и анализировать данные о каждом кандидате, включая судимости, поведение и потенциальные угрозы для национальной безопасности.

3. Документы и легализация.
Теперь требуется строгая унификация документов: все должно быть на румынском языке или сопровождаться заверенным переводом. Иностранные документы будут приниматься только при условии их апостилирования или консульской легализации.

4. Увеличение сроков.
Многоступенчатая проверка предполагает, что даже простые дела займут несколько месяцев. В случае международных запросов сроки могут увеличиваться до года и более.

5. Новые правила с фиксированной датой.
Все заявления, поданные после 24 декабря 2025 года, будут рассматриваться по новым условиям. Те, кто подаст документы до этой даты, пройдут процедуру по старым правилам.

Таким образом, новый закон делает систему гражданства более упорядоченной и прозрачной, но одновременно более сложной и длительной для заявителей.

Заключение

Закон №253/2025 о гражданстве Республики Молдова, вступающий в силу 24 декабря 2025 года, представляет собой комплексную реформу, направленную на модернизацию и ужесточение процедур. Он систематизирует порядок приобретения и утраты гражданства, вводит обязательные экзамены, усиливает роль МВД и SIS в проверках, а также закрепляет строгие требования к документам.

Для заявителей это означает новый уровень ответственности: необходимо заранее готовиться к экзамену, тщательно собирать и легализовывать документы и учитывать более продолжительные сроки рассмотрения.

В долгосрочной перспективе закон делает систему гражданства более прозрачной и соответствующей международным стандартам, но повышает нагрузку как на государственные органы, так и на самих заявителей.