Как частный капитал участвует в госпроектах развития страны

Приоритетная повестка

В рамках государственно-частного партнерства возводятся дороги, объекты образования, здравоохранения, спорта, промышленности. Только в Москве на сегодня в работе более 10 крупных проектов, объем привлеченных инвестиций по которым оценивается в 300 млрд руб.

По данным Министерства экономического развития России, на начало этого года по всей стране было заключено более 4000 концессий и соглашений о ГЧП на общую сумму 6,8 трлн руб., при этом больше половины проектов подписана на региональном и федеральном уровне (4 трлн руб.).

«ГЧП в условиях текущей макроэкономической ситуации остается ключевым механизмом взаимодействия государства и бизнеса. Ожидаем, что интерес к механизмам ГЧП сохранится», — подчеркивал министр экономического развития Максим Решетников.

Для расширения практики применения этих механизмов на федеральном уровне за последнее время принято два закона о развитии ГЧП в космической отрасли и в промышленности, а также закон, позволяющий передавать в концессию объекты культурного наследия.

Повестка государственно-частного партнерства является приоритетной для развития во всем мире. Высокий интерес российских властей к системе ГЧП и принятие новых законов, направленных на расширение применения механизмов ГЧП, стимулирует запуск новых инфраструктурных проектов, в том числе по обеспечению технологического лидерства и внедрения инновационных технологий в различные отрасли.

Инфраструктурные проекты

В Москве эффективный опыт ГЧП в первую очередь хорошо виден на примере развития транспортной инфраструктуры. В числе реализованных проектов стоит выделить строительство новой вылетной магистрали — проспекта Багратиона. Это первая региональная платная дорога стоимостью 65 млрд руб., построенная полностью с нуля по проекту ГЧП. По расчетам ЦОДД, сейчас по ней проезжает 50 тыс. авто в сутки.

Еще одним примером является строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва — Санкт-Петербург. Важность этого проекта подчеркивал президент России Владимир Путин, заявив, что «создание первой в стране высокоскоростной магистрали от Москвы до Санкт-Петербурга, а в дальнейшем и целой системы таких магистралей позволит укрепить статус России как важнейшего логистического звена всего Евразийского континента». В рамках подготовки проекта объем внебюджетных инвестиций в строительство магистрали, сопутствующей инфраструктуры и подвижного состава составит почти 1,8 трлн руб. Планируется, что дорога будет полностью запущена в 2028 году.

Развитие транспортной инфраструктуры является, помимо прочего, фундаментальным фактором, определяющим инвестиционную привлекательность городских районов. Московские власти неоднократно подчеркивали: рубль, вложенный в транспорт, дает до пяти рублей частных инвестиций, вложенных в развитие окружающей территории. Стремление городских властей системно решать вопросы транспортной доступности является прекрасной основой для привлечения частных инвестиций и комплексного освоения территорий. Это перспективная сфера для взаимовыгодного партнерства государства и предпринимателей, результатом которого станет дальнейшее развитие Москвы, укрепление ее статуса как современного, динамичного и процветающего города.

Государственно-частное партнерство является ключевым механизмом обновления промышленного сектора столицы, в том числе в части создания высокотехнологичных рабочих мест. Кроме того, частные капиталы активно вовлекают в создание социальной инфраструктуры. Только по итогам 2024 года за счет внебюджетных средств в Москве возвели 50 объектов образования, здравоохранения и спорта. Среди крупных перспективных проектов ГЧП в этой сфере —  Ледовый спорткомплекс на территории инновационного центра «Сколково», который объединит площадки для 15 видов спорта. К его созданию планируется привлечь 3,5 млрд руб. инвестиций.

Ключевой механизм развития

Столичные власти применяют инструмент государственно-частного партнерства как эффективный способ развития города, который позволяет улучшать качество жизни, в высоком темпе создавая необходимые объекты инфраструктуры и новые рабочие места, и при этом минимизировать бюджетные вложения.

Помимо самой возможности реализовать сложный проект, получить государственную поддержку на его развитие, инвесторы и девелоперы в результате такого сотрудничества получают повышенный интерес покупателей и клиентов — наличие готовой сопутствующей инфраструктуры — важнейший элемент качественной городской среды.

Благодаря совместным инвестиционным проектам бизнес получает возможности стабильного и долгосрочного партнерства с городом, снижает риски, а также может быть уверен в том, что созданные объекты будут востребованы. Четкие условия и отработанные механизмы ГЧП позволяют более уверенно планировать и распределять вложения в проект. И, конечно, для крупных компаний важна имиджевая составляющая, которая только укрепляется успешно реализованными проектами такого уровня.

Из менее очевидных факторов — комплекс мер городской поддержки, которые позволяют выстраивать эффективные отношения с инвесторами. Московские проекты ГЧП получают статус инвестиционного приоритетного проекта, а сами инвесторы — возможность оформить льготы по налогам или арендной плате за земельные участки. Высвобожденные средства компании могут перенаправить в развитие инфраструктуры, технологическое оснащение и создание современных рабочих мест, в различные разработки.

Напомним, что благодаря реализуемым мерам и масштабным проектам Москва на протяжении уже шести лет занимает лидерскую позицию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. Поддержка государственно-частного партнерства и привлечение инвестиций в ключевые направления городского развития остается одним из приоритетных направлений инвестиционной политики столицы.