Госуслуги на автопилоте: как ИИ снимает нагрузку с госслужащих и граждан

Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) только в июне 2025 года искусственный интеллект был внедрен в работу госструктур разных стран мира более 200 раз. Однако, большинство аналитиков сходятся во мнении, что пока ИИ не сумел коренным образом преобразовать госуправление.

Меня зовут Кирилл Пшинник, я научный сотрудник Университета Иннополис и CEO онлайн-университета «Зерокодер». Искусственный интеллект — моя профессия. В этот раз я расскажу, как госструктуры используют ИИ и каких эффектов добиваются с его помощью. 

ИИ в госсекторе: мировая практика

В июне текущего года аудиторская компания EY провела опрос среди почти 500 руководителей госструктур Великобритании. Его результаты показали: несмотря на то, что ИИ называют технологией стратегического значения, в реальности отношение чиновников к нему пока настороженное. Так, о важности развития искусственного интеллекта заявили 64% опрошенных, но реально внедрили его в свою работу только 26%.

Аналитики, впрочем, уверены: это — всего лишь начальный этап массового внедрения ИИ в работу госаппарата. По прогнозам компании PwC, к 2035 году искусственный интеллект позволит сократить расходы на административные процедуры в разных странах в среднем на 22%. Он просто оптимизирует максимум рутинных задач, в том числе по более точному целевому использованию бюджетных средств.

Примеров успешного использования ИИ в госсекторе достаточно. Так, в налоговой службе Сингапура работает чат-бот на основе искусственного интеллекта. В час он обрабатывает более 100 запросов с точностью до 94%, что значительно выше, чем у живых операторов. 

Еще один пример — Норвегия. Здесь было принято решение интегрировать ИИ в процесс назначения детских пособий. В итоге большинство семей стали получать выплаты в автоматическом режиме.

Госсектор США переходит на ИИ

Летом 2025 года администрация Белого дома представила стратегический План по развитию искусственного интеллекта (America’s AI Action Plan), нацеленный на достижение США мирового технологического лидерства. Одна из поставленных им задач — упросить с помощью ИИ взаимодействие граждан и госструктур, а также увеличить эффективность последних.

Уже в августе Администрация общих служб США (GSA) заключила оглашение с компанией Anthropic о предоставлении всем федеральным служащим доступа к моделям Claude по символической цене в $1 в год. Нейросеть ускорила документооборот, аналитические процессы и ответы на обращения.

Согласно данным Национальной конференции законодательных органов штатов (NCSL), в 2025 году 47 из 50 штатов внедрили ИИ-решения в сервисы для граждан и экспертизу законопроектов.

Так, губернатор штата Мэриленд Уэс Мур в ноябре этого года объявил о стратегическом партнерстве с компаниями Anthropic и Percepta для повышения эффективности борьбы с детской бедностью, расширения программ строительства доступного жилья и модернизации госуслуг. Еще летом в штате был запущен двуязычный бот на базе Claude для федеральной программы продовольственной помощи семьям с детьми SUN Bucks. 

Стратегические задачи Европы должен решить ИИ

В странах Евросоюза ИИ используют самые разные ведомства. К примеру, ИИ с 2022 года помогает налоговой службе Франции с помощью анализа аэроснимков выявлять незадекларированные объекты недвижимости. За время работы их обнаружилось порядка 12 тыс.

Власти Португалии с помощью нейросетей следят за здоровьем госслужащих. Проанализировав 14 млн их медицинских записей, а также информацию о должностях и условиях работы, ИИ научился предсказывать возможные профессиональные заболевания с вероятностью 91%.

По данным юридической фирмы Fladgate, все больше европейских стран начинают проводить политику AI-first, которая призывает рассматривать все стратегические решения, в первую очередь, с точки зрения возможности их реализации с помощью ИИ.

В ноябре текущего года представители Европейского центрального банка заявили: ЕС необходимо нарастить темпы внедрения ИИ, в том числе, в работу органов власти. В противном случае, технологический разрыв с США и Китаем окажется практически непреодолимым. 

ИИ для всего Китая

В это время КНР проводит последовательную политику внедрения ИИ везде, где он может быть полезен. Власти Китая планируют к 2030 году интегрировать нейросети в работу 90% госучреждений и экономических структур.

Активность китайских разработчиков сложно переоценить — только в этом году было подано 1,57 млн патентных заявок от китайских специалистов по искусственному интеллекту. Это 38,6% всего мирового объема.

В Пекине уже сегодня работает платформа на основе ИИ, помогающая гражданам получить информацию о госуслугах. Точность ее ответов на запросы составляет 94%.

По прогнозам аналитиков, уже к 2028 году нейросети окажутся интегрированы в 33% китайского корпоративного ПО, а 60% компаний и учреждений страны внедрят системы ИИ-безопасности.

Российские власти: внедрить ИИ и отчитаться

Развитие ИИ — стратегическая задача и для России. В 2025 году при Аналитическом центре при Правительстве РФ был создан Центр развития искусственного интеллекта (ЦРИИ). Его главой стал Ильдар Ахметов, а куратором — вице-премьер и руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Центр координирует усилия всех федеральных ведомств в области интеграции ИИ-технологий, работает над развитием национального портала в сфере искусственного интеллекта, а также формирует единую базу лучших практик по его внедрению.

С 2026 года как федеральные, так и региональные органы власти должны ежегодно отчитываться перед Правительством РФ о внедрении ИИ-технологий в свою работу.

По прогнозам, озвученным Владимиром Путиным во время выступления на форуме AI Journey 2025, к 2030 году вклад ИИ в ВВП России должен составить 11 трлн рублей.

ИИ в нацпроектах, налоговой и на Госуслугах

Успехи российских госструктур в области интеграции ИИ-технологий подтверждаются реальными кейсами. Так, в сентябре 2025 года решением Правительства искусственный интеллект был внедрен в систему мониторинга и управления нацпроектами. Задача нейросети — прогнозирование рисков. Она анализирует мероприятия и их показатели, проверяя их соответствие с установленными президентом национальными целями развития. В минуту ИИ обрабатывает более 1000 сценариев, а точность прогноза составляет 95%.

С ноября 2025 года в систему документооборота Аппарата Правительства РФ также внедрен ИИ. Система автоматически распознает документы, в том числе и рукописные, формирует краткое содержание, а также предлагает проекты ответов на них на основе контекста.

Федеральная налоговая служба (ФНС) с июля 2025 года внедряет в свою работу отечественную платформу Puzzle RPA с интегрированным ИИ-модулем. Она уже предоставляет три сервиса: нейросетевую кластеризацию товаров по данным онлайн-касс, систему распознавания образов при регистрации самозанятых граждан и внутреннюю систему поддержки решений при государственной регистрации бизнеса.

А на портале «Госуслуги» продолжает свою работу робот Макс. Сейчас это полноценный ИИ-ассистент, способный отвечать на комплексные запросы граждан за счет глубокой обработки естественного языка.  

От бюрократической машины к сервису для людей

Встраиваясь в систему госуправления, ИИ решает целый ряд ее традиционных проблем. Работа ведомств становится быстрее и точнее. Для граждан это значит, что получение справок и других документов в госструктурах станет намного легче, к тому же ждать ответа профильных структур практически не придется.

В какой бы области ни применялся ИИ, я вижу одно: он делает нашу жизнь проще и комфортнее. Иными словами, он превращает бюрократическую машину в сервис, ориентированный на человека. Это сдвиг в самой логике госуправления, где конечная цель — удобство и экономия времени каждого гражданина.