Гражданство Эстонии для россиян: как получить паспорт сейчас

Паспорт Эстонии — это подтверждение вашего гражданства не только самой балтийской страны, но и Евросоюза в целом. С таким документом (как и с паспортами других 26 стран ЕС) россияне могут свободно ездить практически в любую точку Европы, от Греции до Бельгии, вместе с семьей, официально работать, открывать и переводить бизнес, бесплатно учиться в престижных вузах.

Гражданство Эстонии предоставляют по рождению, происхождению, за особые заслуги и в общем порядке натурализации. Для большинства россиян доступен именно последний вариант: он предполагает законное проживание в стране с видом на жительство не менее 8 лет, получение ПМЖ, знание языка и социокультурных особенностей, подтверждение легальности доходов и отказ от паспорта РФ. Остальные способы — более узкоспециализированные: они подходят только эстонцам по праву крови или тем, кто имеет значимые заслуги перед страной в сфере культуры, экономики, спорта.

Гражданство любой другой страны ЕС предоставляет те же права, что и эстонский паспорт. Поэтому многие россияне выбирают упрощенные программы получения гражданства Евросоюза, где оформление статуса занимает 12+ месяцев и проходит на более простых условиях — например, без интеграционных тестов и предварительного проживания.

Все способы получить гражданство Эстонии

Получить гражданство Эстонии можно одним из 4 способов:

• По рождению
  Этот вариант подходит тем, чьи родители (или хотя бы один из них) имеют паспорт Эстонии. Если мать или отец — иностранец, требуется его письменное согласие на присвоение ребенку местного гражданства. Ребенок, родившийся в Эстонии в семье граждан РФ, получает российское гражданство.
• По происхождению
  Закон «О гражданстве Эстонии» не предусматривает предоставление статуса по предкам. Право на восстановление гражданства имеют только бывшие эстонцы (а не их потомки), если они утратили его добровольно. Фонд интеграции помогает репатриантам с возвращением на историческую родину, но не занимается оформлением паспорта.
• За особые заслуги
  В исключительных случаях (без дополнительных условий) паспорт Эстонии могут получить выдающиеся деятели культуры, спорта, искусства. Пример — Евген Цыбуленко, создатель Центра по правам человека. Такие случаи единичны и не касаются рядовых россиян — в моей практике их не было.
• По натурализации
  Этот путь доступен гражданам РФ старше 15 лет (за младших ходатайствуют родители), которые прожили в Эстонии не менее 8 лет с ВНЖ иммиграционного типа, получили статус постоянных резидентов и сумели интегрироваться в местное общество. Проверяются ваши доходы, регистрация по месту проживания, отсутствие судимости, факт выхода из предыдущего гражданства.

Эстония — член Евросоюза: граждане других государств ЕС могут жить здесь на тех же условиях, что и эстонцы.

В некоторых странах Евросоюза есть упрощенные программы гражданства, которые подходят россиянам и занимают от 12 месяцев. Я часто рекомендую этот путь своим клиентам: это разумный способ сэкономить время, деньги и силы, не проходя долгий и сложный процесс натурализации в Эстонии.

Что такое серый паспорт Эстонии

Так называемый «серый паспорт» в Эстонии выдается иностранцам, которые имеют право на проживание здесь (ВНЖ/ПМЖ), но лишились своего загранпаспорта и по объективным причинам не могут его восстановить или продлить. Обычно полиция и погранохрана требуют доказать, что вы действительно пытались оформить загранпаспорт родной страны, но у вас не получается это сделать — потому что, например, консульство отказывает без обоснованных причин или вовсе не работает. Сейчас в стране проживает около 60 000 неграждан Эстонии с «серым паспортом».

Такой документ можно получить при условии, что срок действия вашего статуса резидента истекает не раньше чем через 6 месяцев. Паспорт негражданина выдают максимум на 10 лет. Никаких привилегий при оформлении гражданства он не предоставляет. Россияне с «серым паспортом» участвуют в процедуре натурализации в общем порядке — на тех же условиях, что и другие иностранцы.

Условия получения эстонского гражданства на общих основаниях

Эстонский паспорт не выдают за инвестиции или покупку недвижимости, по предкам или через брак. Право почвы в стране тоже не действует: статус гражданина передается по крови — от родителя ребенку, вне зависимости от места его рождения. Для большинства россиян остается только натурализация — стандартный путь, который занимает от 8 лет проживания здесь с момента открытия первого вида на жительство.

Даже наличие ВНЖ не гарантирует, что вы сможете стать гражданином Эстонии в будущем. Здесь действуют очень строгие лимиты: количество иммигрантов в год не может превышать 0,1 % от общего числа постоянного населения. Фактически ежегодно выдают лишь около 1 300–1 400 карт временного резидента.

Для россиян открытие визы D и ВНЖ в Эстонии сейчас особенно затруднено: как показывает статистика International Business, заявления в основном одобряют только по семейным и гуманитарным причинам. Мало открыть вид на жительство: его нужно еще и продлевать каждые 1–2 года, снова проходя всю бюрократию и сохраняя основание жить в стране.

Перед натурализацией обязательно нужно оформить ПМЖ Эстонии — его одобряют только тем, кто имеет стабильный доход и знает государственный язык на разговорном уровне (В1 и выше). Не все ВНЖ позволяют получить статус постоянного жителя и гражданство — например, студентам их не дают. Как и другие иностранцы, россияне должны прожить в стране не менее 5 лет, чтобы претендовать на ПМЖ. Однако на практике из-за ужесточения миграционного законодательства это удается далеко не всем.

Натурализация в Эстонии имеет много требований и нюансов:

• Базовые условия
  Гражданство выдают только тем, кто не получает социальные пособия, работает или ведет бизнес легально и способен обеспечивать себя. Важно быть законопослушным, не иметь судимости, зарегистрироваться по месту пребывания в стране. Обязательно проверяется ваша интеграция — нужно пройти тестирование на знание эстонского языка, Конституции и закона «О гражданстве».
• Важные нюансы
  8 лет проживания в Эстонии засчитываются полностью, если вы в течение 5 из них не уезжали из страны более чем на 183 дня суммарно или на 90 дней подряд. С момента получения ПМЖ до подачи запроса на натурализацию должно пройти минимум 6 месяцев. От языковых и интеграционных тестов освобождают только по состоянию здоровья. При этом эстонский язык считается одним из самых сложных для изучения в мире. Россиянам он дается тяжело, потому что его грамматика существенно отличается от русской.
• Сроки
  Ходатайства о предоставлении эстонского гражданства регистрируются в полиции и в течение 6 месяцев передаются в органы власти для рассмотрения. На практике решение выносят в течение 1 года — это увеличивает срок получения паспорта с момента переезда. Добавьте к этому ожидание на каждом предыдущем этапе (открытие визы D и ВНЖ, продление резидентства, получение ПМЖ): в результате путь к паспорту растягивается на 9–10 лет.
• Расходы
  Поскольку жить в Эстонии до получения гражданства нужно в среднем до 10 лет, все это время придется оплачивать жилье и бытовые расходы. Ориентировочно один человек тратит здесь около 900 EUR в месяц, а аренда даже скромной однокомнатной квартиры обойдется в 500–600 EUR. В итоге с момента переезда и до оформления эстонского паспорта вы потратите минимум 170 000 EUR, включая госпошлины, услуги нотариуса и переводчика.
• Отказ от гражданства РФ
  Эстония не предусматривает никаких исключений и не разрешает иметь второе гражданство никому, включая россиян. Ходатайство о натурализации вам не одобрят, пока вы не предоставите документ об отказе от статуса на родине. В России эта процедура также непростая: власти РФ сначала проверяют, нет ли у вас долгов по налогам и алиментам, открытых судебных производств, для мужчин — пройдена ли воинская служба.

Двойное гражданство в Эстонии

Эстония — одна из немногих стран ЕС, где по-прежнему действует запрет на двойное и второе гражданство. После подачи ходатайства о натурализации у вас будет всего полгода, чтобы предоставить госорганам доказательство выхода из российского гражданства. Вы можете обратиться в генеральное консульство РФ (или органы МВД, если живете на родине), подать заявление, приложить необходимые документы и уплатить госпошлины. Ответ обычно приходит в течение 3–6 месяцев, после чего нужно предоставить справку эстонским властям.

Запрет на второе и двойное гражданство останавливает многих от получения эстонского паспорта — далеко не все готовы отказаться от российского паспорта со всеми правами и возможностями, которые он дает.

Тем, кто хочет пользоваться преимуществами сразу нескольких паспортов — РФ и ЕС, я рекомендую упрощенные программы гражданства в других странах Евросоюза с более лояльными миграционными законами.

Что дает гражданство Эстонии

Эстонский паспорт наделяет вас правами гражданина не только внутри страны, но и по всей территории ЕС. Вы можете свободно менять место жительства без оформления ВНЖ, трудоустраиваться за границей без разрешения на работу, открывать и развивать бизнес на международном уровне, претендовать на бюджетные места в лучших европейских вузах. По сути, те же возможности предоставляет паспорт любого другого государства Евросоюза — отличия заключаются только в количестве безвизовых стран и отдельных национальных правах, таких как участие в выборах.

Гражданство Эстонии перспективнее, чем ВНЖ:

• Биометрический паспорт Эстонии открывает безвиз в 173 страны, включая США, Канаду, всю Европу, Китай, Японию, Австралию, Новую Зеландию и многие другие популярные направления. ВНЖ же позволяет путешествовать лишь в пределах Шенгенской зоны по правилу «90 дней пребывания — 180 дней отсутствия».
• Статус гражданина действует бессрочно: аннулируется только в исключительных случаях (например, если совершено преступление против государства). ВНЖ обычно выдается на 1–2 года и продлевается лишь при условии, что причина жить в Эстонии все еще актуальна.
• С эстонским паспортом проще воссоединиться с семьей — далеко не все ВНЖ такое позволяют. Ваши дети автоматически получают местное гражданство по праву крови, даже если были рождены в другой стране, например, в Российской Федерации.
• Эстония не выдает своих граждан по запросу других стран. Резиденты защиты от экстрадиции не имеют.
• С паспортом ваши права всегда шире, чем с ВНЖ. Например, гражданам доступны приоритетное трудоустройство в стране и по всему ЕС, полный социальный пакет, государственные гранты и субсидии на стартапы, кредиты и ипотеки в банках, возможность участвовать в выборах и быть избранными. Резиденты в таких правах ограничены или они недоступны им вовсе.

Эстонское гражданство открывает широкие перспективы в Евросоюзе, но 8–10 лет ожидания, сложное открытие/продление ВНЖ, обязательное изучение языка подталкивают многих россиян выбирать другие пути легализации в ЕС. Я считаю это разумным: на практике почти каждому гражданину РФ можно подобрать официальную упрощенную программу получения сильного паспорта в Евросоюзе за 12+ месяцев с сохранением российских документов.