Эксперты обсудили, как сделать активный класс продюсером города

17 июля в Парке Горького в рамках Российской креативной недели прошла сессия «Активный класс: представительство новых профессий и городских сообществ». Эксперты обсудили, как перейти от отдельных локальных инициатив к устойчивой системе участия жителей в развитии городов и регионов. Дискуссию модерировала директор департамента региональных программ Экспертного института социальных исследований Дарья Кислицына.

Участники сессии говорили о новом активном классе — предпринимателях, представителях креативных индустрий, работниках цифровых платформ, городских активистах и лидерах общественных инициатив. Их объединяет готовность отвечать не только за собственное развитие, но и за качество жизни на территории.

Карта сообществ как инструмент выстраивания адресной коммуникации.

В своем выступлении генеральный директор Академии городских технологий «Среда» Юлия Зубова отметила, что один из главных вызовов для городов и регионов сегодня — сохранение и развитие человеческого капитала. Люди предпочитают оставаться там, где сформирована безопасная и созидательная социальная среда, а город предлагает разные возможности для работы, общения и самореализации.

При этом традиционные методы взаимодействия с жителями требуют пересмотра. Вместо реагирования на отдельные обращения муниципалитетам необходимо выстраивать устойчивое партнерство с локальными сообществами.

«Локальные сообщества стали мощным инструментом развития. У них сформирован четкий запрос, и наша стратегическая задача — научиться формировать среду под этот запрос, приглашая активных граждан к полноправному соавторству в территориальных изменениях», — сказала Юлия Зубова.

Практическое применение этого подхода Юлия Зубова показала на примере Одинцовского городского округа Московской области. В рамках исследовательской и методологической работы были собраны базовые данные более чем о 170 сообществах. Для более чем 45 объединений провели анализ лидерской модели, а свыше 35 сообществ включили в муниципальные планы работы. Всего в проекте участвовали 108 человек, объединенных в 16 команд. Исследовательская работа заняла более 100 часов, еще 18 часов были посвящены практическим тренингам.

Проведенный анализ позволил определить ключевых лидеров, ценностные ориентиры и запросы разных групп жителей. На этой основе была сформирована карта сообществ — аналитический инструмент, который помогает администрации выстраивать адресную коммуникацию и учитывать инициативы горожан при принятии решений.

По словам Юлии Зубовой, реактивный и бессистемный подход к запросам граждан исчерпал свой управленческий потенциал. Карта сообществ позволяет перейти от уверенности в том, что администрация уже знает потребности жителей, к постоянной работе с реальными данными и совместными инициативами.

Отдельное внимание Юлия Зубова уделила пространствам и событиям, вокруг которых формируются сообщества. В качестве примеров были представлены творческое пространство «Арт-КВАДРАТ» в Уфе, проекты в Зарайске, сквер-пергола в Твери, «Выкса-фестиваль» и другие инициативы. Такие проекты не только объединяют жителей, но и поддерживают локальный бизнес, меняют образ территории и создают условия для появления новых объединений.

«Нам необходимо окончательно отказаться от восприятия работы с населением как исключительно социальной нагрузки. Капитализация доверия, развитие креативной инфраструктуры и поддержка локальных инициатив — это прямые инвестиции в человеческий капитал», — заметила Юлия Зубова.

Активный класс шире креативного.

Руководитель проектов Департамента социальных исследований Аналитического центра ВЦИОМ Анна Жирикова подчеркнула, что активный класс не следует отождествлять с креативным: это более широкая группа людей, готовых участвовать в жизни территории и брать ответственность за изменения. Триггерами такой активности становятся как желание быть полезным и реализовывать собственные идеи, так и городские проблемы, конфликты, недоверие к власти и ощущение, что мнение жителей не учитывается.

Анна Жирикова отметила, что включать активный класс в развитие муниципалитета следует не через универсальный набор мероприятий, а с учетом ценностей и мотивации разных групп жителей. В исследовании ВЦИОМ выделены пять таких групп: «производственники» — 29%, ценители истории — 26%, ценители сервиса — 23%, любители природы — 11% и отчужденные — 11%. Для одних основой связи с территорией становятся предприятия, рабочие возможности и достижения земляков, для других — культурное наследие и историческая идентичность, качество инфраструктуры и услуг либо природные ресурсы. Поэтому форматы участия должны опираться на то, что действительно важно для каждой группы, а не предлагать всем жителям одинаковую повестку.

Сообществам нужен образ будущего.

Руководитель образовательной программы «Социальная архитектура» Севастопольского государственного университета Станислав Корякин обратил внимание на сложность управления сообществами. По его словам, к ним нельзя применять те же административные инструменты, что и к организациям. Такое управление скорее строится на смыслах и ценностях, а значит, требует людей, которые понимают целевую модель развития территории и мотивы участников сообщества. 

Отдельная задача в том, чтобы перейти от решения текущих проблем к формированию образа будущего. Активные граждане чаще всего объединяются вокруг конкретных трудностей, но для развития территории необходимо долгосрочное видение. В идеале его задает глава региона и его команда. Когда такого ориентира недостаточно, опорой для социальных архитекторов и стратегически мыслящих граждан могут стать национальные цели, закрепленные в Указе Президента РФ 309 на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Зоны ответственности для бизнеса и обучение муниципалов.

Заместитель руководителя администрации губернатора Красноярского края Юлия Филатова продолжила разговор о роли социального архитектора и профессионального заказчика изменений. По ее мнению, главным продюсером развития региона должен выступать заинтересованный губернатор, а одним из ключевых драйверов становится предпринимательское сообщество. При этом вовлечение бизнеса не должно ограничиваться декларациями и формальными обсуждениями. Важно закреплять за предпринимателями конкретные зоны ответственности за социальные изменения и переводить партнерство в практическую плоскость. Юлия Филатова также подчеркнула, что чем разнообразнее инструменты поддержки социальной активности, тем больше возможностей у территории вовлекать жителей и бизнес в реальные преобразования.

Генеральный директор АНО «Национальное агентство развития предпринимательства и социально-экономического развития» Юлия Алферова указала на необходимость профессиональной подготовки муниципальных служащих к работе с сообществами. По ее словам, навыки выявления активных групп, выстраивания диалога и вовлечения жителей в развитие территории не возникают сами собой — им необходимо целенаправленно обучать.

Идентичность города создают люди.

Заместитель директора Института исследований культуры НИУ ВШЭ Александр Сувалко обратил внимание, что городская идентичность редко лежит на поверхности: ее приходится находить и заново собирать через инициативы конкретных людей. В Выксе, например, исследователи познакомились с металлургом-технологом, который после основной работы создает гастрономические продукты высокого уровня для жителей города. По словам эксперта, именно такие личные проекты раскрывают неожиданные стороны территории и показывают, что активный класс способен не только решать локальные проблемы, но и создавать новые смыслы.

Активные жители помогли сохранить промысел.

Директор Центра развития креативных индустрий Рязанской области Евгений Кириченко представил кейс сохранения предприятия «Скопинская художественная керамика» — одного из знаковых народных художественных промыслов региона. История скопинской керамики насчитывает несколько столетий, а как художественный промысел она сформировалась в XIX веке.

После перехода страны к рыночной экономике предприятие пережило длительный спад и к началу XXI века оказалось на грани закрытия. В этот период его фактически сохранили мастера и сотрудники, которые продолжали работать не столько ради заработка, сколько ради самого промысла. Новое руководство поддержало эту команду и признало, что сохранение культурного наследия не всегда может измеряться только лишь параметрами коммерческой эффективности.

Предприятие передали в управление Центру развития креативных индустрий Рязанской области. По словам Евгения Кириченко, это стало для организации переходом от экспертных рекомендаций к непосредственной управленческой ответственности. За несколько лет предприятие прошло путь от предбанкротного состояния, зависимости от субсидий до устойчивой работы и выпуска новых востребованных линеек продукции, в том числе современно