«Цифровой шлагбаум» на границе: как новая система меняет импорт из ЕАЭС

Николай, добрый день. Расскажите, что представляет собой СПОТ и для чего он нужен?

СПОТ — это система подтверждения ожидания товаров. Цифровой фильтр для импорта из стран ЕАЭС. Теперь любой российский импортер обязан заранее заявить о поставке, уплатить обеспечение и получить QR-код. Без него въезд в Россию закрыт. Для нас, как активного участника ВЭД, это переход от постконтроля к предварительному администрированию. Плюс — меньше серых схем и больше дисциплины для всех участников.

Какие цели преследует СПОТ?

Две ключевые цели:

1. Исключить уклонение от уплаты налогов (НДС, акцизы) при ввозе из стран ЕАЭС.
2. Обеспечить законность оборота ввозимых товаров.

На практике это означает, что фискальные и таможенные органы получают непрерывный контроль на всех этапах коммерческого оборота — от формирования документа о предстоящей поставке до принятия товара на учет и камеральной проверки.

Кто участвует в процессе?

Три звена:

• Импортеры РФ (заявители) — юрлица и ИП, покупающие товары в Беларуси, Армении, Казахстане, Киргизии.
• Экспортеры — поставщики из этих стран.
• Перевозчики — именно на них ложится обязанность иметь при себе QR-код при пересечении границы.

На каком правовом основании работает СПОТ?

Базовые документы:

• Договор о ЕАЭС, статья 72, пункт 6;
• Федеральный закон о СПОТ от 17 апреля 2026 г. 101-ФЗ;
• Федеральный закон о внесении изменений в НК от 17 апреля 2026 г. 102-ФЗ.

Пройдем по шагам. Что делает импортер?

Шаг 1 — минимум за 2 календарных дня до ввоза сформировать в «Сервисе заявителя ФНС» Документ о предстоящей поставке (ДОПП). В нем указываются:

• данные заявителя и продавца (ИНН, договор, спецификация);
• сведения о перевозчике, госномер ТС, планируемая дата ввоза;
• товар: код ТН ВЭД, наименование, количество, стоимость;
• расчет акциза и НДС — это и есть сумма обеспечительного платежа.

Шаг 2 — уплатить обеспечительный платеж (ОП) на отдельный КБК ОП, не менее чем за 2 дня до ввоза. Крупные налогоплательщики и уполномоченные экономические операторы освобождаются от уплаты, остальные — нет.

Шаг 3 — после уплаты ДОПП присваивается QR-код. Это визуализированная ссылка со всеми данными о поставке. QR передается перевозчику — любым способом.

Шаг 4 — при въезде мобильная группа ФТС обязательно запрашивает QR-код. Если его нет — остановка ТС, акт, возврат в страну отправления. Если QR есть — проверяется статус ДОПП. Нарушений нет — въезд разрешен.

Шаг 5 — после принятия товара на учет импортер подает налоговую декларацию по косвенным налогам, указывает ДОПП, и суммы ОП засчитываются в счет уплаты НДС и акцизов.

Шаг 6 — по результатам камеральной налоговой проверки возвращается ОП по несостоявшимся поставкам.

Как на практике строится работа с перевозчиком?

Перевозчик — самое уязвимое звено. Если ему вовремя не передали QR, груз не пропустят. У нас в ALLPort внедрено обязательное правило: за 3 дня до отгрузки логист сверяет наличие QR в системе ФНС и дублирует его водителю. 

Могут ли остановить даже при наличии QR?

Да, если выявлены риски или несоответствия. Например, сумма ОП меньше расчетной или товар задекларирован не по тому коду. Тогда составляется акт об остановке, возможен досмотр или возврат. Но при чистой поставке и корректном QR процедура проходит быстро.

Как вернуть обеспечительный платеж, если поставка не состоялась?

Только после камеральной проверки. Импортер подает декларацию с пометкой, что поставка отменена. Налоговая сверяет данные и возвращает излишне уплаченное. Ждать можно несколько месяцев. Мы рекомендуем планировать ОП как реальную налоговую нагрузку, а не как временный депозит.

Николай, важный вопрос: касается ли СПОТ транзитных товаров, которые следуют из Китая в Россию по территории ЕАЭС?

Нет, не касается. И вот почему. СПОТ создан исключительно для контроля импорта товаров, происходящих из государств ЕАЭС или ввозимых на территорию РФ с территории государств-членов ЕАЭС в рамках взаимной торговли.

Транзит из Китая через Казахстан или Беларусь в Россию — это не импорт из ЕАЭС. Страной отправления является Китай (третья страна), а страны ЕАЭС выступают лишь транзитерами. В таком случае применяется общий таможенный транзит по правилам ТК ЕАЭС, а не механизм СПОТ. Налоги (НДС, акцизы) при таком ввозе уплачиваются на границе РФ уже по стандартной процедуре импорта из третьих стран — либо на таможенном посту, либо через механизм уплаты при выпуске.

Поэтому на практике мобильные группы при проверке транзитных фур с китайским товаром QR-код не спрашивают — они ориентируются на товаросопроводительные документы (CMR, транзитную декларацию). Но будьте внимательны: если товар из Китая сначала выпущен в свободное обращение на территории Казахстана или другой страны ЕАЭС, а потом едет в Россию — это уже импорт из ЕАЭС, и СПОТ применяется в полном объеме. Чистый транзит без выпуска — не подпадает.

Какие ваши рекомендации участникам ВЭД?

Мы рекомендуем импортерам из стран ЕАЭС заблаговременно готовиться к предстоящей поставки, а именно:

1. Проверьте, подпадает ли товар под исключения (ст.72 п.6 Договора о ЕАЭС).
2. Зарегистрируйтесь в «Сервисе заявителя ФНС» заранее — не в день поставки.
3. Рассчитывайте ОП точно: Акциз + НДС. Ошибка в коде ТН ВЭД обернется остановкой.
4. Уплачивайте ОП строго за 2 дня до ввоза — не позже, иначе QR не сгенерируется.
5. Передайте QR перевозчику до того, как машина подъедет к границе.
6. После ввоза и принятия товара на учет оперативно подавайте декларацию по косвенным налогам — это ускорит зачет ОП.

СПОТ уже работает, и попытки его обойти заканчиваются разворотом фур на границе. Мы адаптировались — советую всем импортерам из ЕАЭС сделать то же самое.