Почему в Крыму особые правила лицензирования скважин

Почему в Крыму особые правила лицензирования скважин

Использование подземных вод в Республике Крым регулируется с повышенным вниманием — это связано с гидрогеологической ситуацией на полуострове. Оформление лицензии на артезианскую скважину здесь не просто формальность, а необходимая мера, обеспечивающая нужное водоснабжение региона.

Когда нужна лицензия на скважину

Лицензия на использование подземных вод на территории Крыма требуется в случаях, если скважина предназначена для коммерческого водоснабжения, если из нее подается вода для коллективных нужд по типу жилых комплексов, производственных и сельскохозяйственных объектов. При этом забор воды планируется производить из основного водоносного горизонта, пригодного для централизованного  водоснабжения. 

Особенно строго регламентируется доступ к глубоким водоносным горизонтам. Без лицензии такие действия квалифицируются как незаконное пользование недрами.

Когда лицензия не требуется

Есть ряд исключений, при которых лицензирование не обязательно. Это касается случаев, если добыча воды осуществляется выше уровня первого водоносного горизонта или если объем потребления не превышает 100 кубометров в сутки и вода используется исключительно для личных нужд — например, полив сада или бытовое водоснабжение частного дома.

Однако даже в этих случаях собственнику стоит проконсультироваться со специалистами: практика показывает, что трактовки закона могут отличаться в зависимости от территориальных особенностей.

Как получить лицензию на скважину

Процедура лицензирования скважин на воду в Крыму проходит в несколько этапов.

В целях определения соответствия участка недр требованиям недропользования на территории республики Крым землепользователи и землевладельцы, планирующие бурение скважины, или получение лицензии на добычу подземных вод направляют запрос в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Территориальный фонд геологической информации», ведущее кадастр подземных вод на территории Республики Крым (далее геологическое предприятие), для получения заключения о том, что предполагаемый к использованию участок недр обладает достаточным запасом воды. Подобное согласование на территории субъектов обычно не требуется. 

Кроме того, в состав материалов, подаваемых для лицензирования участков недр, входит пояснительная записка о необходимости проведения геологоразведочных работ на участке недр с обоснованием возможности удовлетворения заявленной потребности в подземной воде (гидрогеологическое заключение), которую в обязательном порядке согласовывает ГБУ Республики Крым «ТФГИ» .

Так же,  до подачи заявки потенциальному недропользователю необходимо рассчитать среднесуточную величину отбора подземных вод в разрезе года (расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития).  Расчет величины отбора тоже следует согласовать с ГБУ РК «Территориальный фонд геологической информации».

В случаях, если на участке недр уже имеется скважина, пробуренная на законных основаниях, к пакету документов необходимо приложить, в соответствии с действующим порядком: 

• паспорт скважины и учетную карточку на воду
• результаты анализова качества воды из скважины, сроком давности не более 6-ти месяцев
• документ, подтверждающий право собственности на водозабор
• карту-схему (топоплан) участка недр
• сведения о добытой подземной воде за предыдущий период (5 лет)
• иные стандартные документы подтверждающие намерение Заявителя вести эффективное и безопасное недропользование

Если организация еще не имеет скважины, и прогнозная потребность в воде составляет менее 100 куб.м/сутки  Заявитель может рассчитывать на лицензию с видами работ — геологическое изучение (поиски и оценка) и их добыча.

Ответственность за нелегальное бурение

На территории республики Крым получить лицензию на скважину, пробуренную без соответствующей лицензии (пробуренную недавно) и не стоящую на учете в Государственном кадастре буровых скважин на воду (в формальном выражении «оформить скважину без документов») практически невозможно.  

Использование артезианской воды без лицензии влечет за собой административные штрафы:

• до 5 000 рублей для физических лиц;
• до 50 000 рублей для должностных лиц;
• до 1 000 000 рублей для юридических лиц.

Законность бурения контролируется в рамках федерального закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1. Регулярные проверки и мониторинг проводятся с участием профильных ведомств.

Как упростить процесс лицензирования

Оформление лицензии требует не только времени, но и точного понимания законодательных и геологических требований. На практике именно незнание нюансов часто становится причиной отказов и повторных обращений в контролирующие органы. 

Чтобы избежать ошибок и неоправданных затрат, многие собственники объектов в Крыму привлекают профильных консультантов с опытом работы в сфере недропользования.

Отметим также, что получить лицензию с минимальными затратами времени и сил помогают специализированные экспертные компании. 

Система лицензирования в Крыму — не препятствие, а инструмент устойчивого и законного водопользования. В условиях ограниченных водных ресурсов региона важно соблюдать нормы и оформлять документацию корректно.