Черные подрядчики: как не стать жертвой тендерных махинаций

Тендеры — это возможность получить крупные контракты, но при этом есть риск наткнуться на нечестного подрядчика. Срывы сроков, скрытые платежи, картельные сговоры — каждый год компании теряют на таких схемах миллионы.

Как не попасть в такую ситуацию и что делать, чтобы защитить свои интересы в 2025 году?

Недобросовестные схемы на тендерах: что стоит за предложенной «ниже рыночной» ценой

Одна из самых частых схем — искусственное занижение цены в заявке. Зачастую подрядчики ставят цену, значительно ниже рыночной, и выигрывают тендер. На этом этапе заказчик может подумать, что ему удалось найти выгодную сделку. Однако с самого начала заложен риск резкого роста стоимости работы в процессе выполнения контракта.

Реальный кейс: В Новосибирске подрядчик выиграл тендер, сбив цену почти вдвое. Как только контракт подписали, он начал требовать допфинансирование на «непредвиденные расходы». Итог — проект подорожал на 50%, сроки сорваны, суды и разбирательства.

Как выявить тендерные махинации еще до подписания контракта

 1. Тщательная предконтрактная проверка подрядчика

Прежде чем подписывать контракт, проводите глубокий анализ подрядчика. Важно не только проверить его финансовую отчетность и историю участия в тендерах, но и оценить качество его работы на предыдущих проектах. Обратите внимание на следующие моменты:

• Проверка на наличие судимостей или открытых дел (ЕГРЮЛ, Судебные акты на сайте «Правосудие»).
• Исследование отзывов о компании на специализированных платформах (Zakupki.gov.ru, Tenders.ru, Prozorro, форумы специалистов).
• Использование инструментов для проверки финансового состояния подрядчика (СПАРК, Контур.Фокус, Центральный банк России, Эксперт РА).
• Если подрядчик предлагает ценовые предложения, которые значительно ниже рыночных, задавайте вопросы о возможных скрытых рисках — такие предложения могут скрывать неучтенные расходы или низкое качество работы (ФНС России, Национальное агентство финансовых исследований).

2. Прозрачность всех условий контракта

Запросите подробное разъяснение всех пунктов договора, связанных с возможными увеличениями сметы. Прописанные условия должны включать:

• Четкие правила для изменения стоимости работы.
• Обязательное согласование дополнительных расходов.
• Условия, при которых подрядчик обязан сообщать о возможных отклонениях от бюджета в установленные сроки. Если подрядчик не готов подписывать такие условия или пытается их обойти, это явный сигнал для дальнейшего анализа или отказа от сделки.

 3. Проверка на картельные сговоры

Не ограничивайтесь только ценовыми предложениями. Изучите поведение всех участников тендера:

• Обратите внимание на схожесть предложений: если несколько участников предлагают одинаковые цены и условия без заметных различий, это повод задуматься.
• Используйте специализированные платформы для мониторинга тендеров, которые могут выявлять аномалии в ценовых предложениях и активностях участников.
• Также полезно исследовать историю этих компаний на тендерах, чтобы понять, есть ли у них зафиксированные случаи сговора.

Протоколы защиты на уровне контракта

1. Контроль качества и сроков

Договоритесь о регулярных проверках на всех этапах проекта. Разработайте систему отчетности, которая будет включать:

• Ежемесячные отчеты подрядчика о ходе выполнения работ.
• Проведение независимых экспертиз на ключевых этапах, чтобы исключить возможность манипуляций с качеством или сроками.
• Фиксация всех изменений в проекте, особенно если подрядчик пытается скрыть отклонения от первоначального плана. Даже минимальные изменения в графике или спецификациях должны быть заранее согласованы. 

2. Юридическая защита

Не экономьте на юридических услугах — это инвестиция в защиту ваших интересов. Закажите юридическую проверку контракта, чтобы:

• Выявить потенциально опасные пункты и закрыть все лазейки для махинаций.
• Убедиться, что условия защиты ваших прав прописаны на случай форс-мажора или отказа подрядчика от выполнения условий контракта.
• При необходимости включить условия, которые помогут в случае судебных разбирательств, включая предсудебную экспертизу и обязательное урегулирование споров в арбитражных судах.

3. Отслеживание финансовых изменений

Не оставляйте вопросы финансов без постоянного контроля. Включите в договор следующие меры:

• Постоянный мониторинг расходования средств и отчетности по смете.
• Систему уведомлений и требований дополнительных документов на каждом этапе, если подрядчик выходит за рамки бюджета.
• Если подрядчик требует значительных дополнительных средств, не соглашайтесь без документальных обоснований и независимой проверки.

Как избежать тендерных махинаций в будущем

Инвестируйте в технологии для мониторинга тендерных процессов. Такие платформы позволяют:

• В реальном времени отслеживать активность всех участников тендера.
• Анализировать данные по предыдущим проектам и выявлять скрытые связи между участниками.
• Использовать алгоритмы для выявления аномальных ценовых предложений и других признаков сговоров. Эти инструменты дают вам значительное преимущество в борьбе с мошенничеством.

Создайте культуру постоянного обновления знаний в области тендерных процессов и защиты интересов бизнеса. Регулярные тренинги для сотрудников контрактных и юридических отделов по антикоррупционной политике, а также специфике тендерных махинаций, помогут:

• Повысить квалификацию команды в области юридической экспертизы тендерных документов.
• Научить распознавать признаки манипуляций на ранних этапах.
• Внедрить лучшие практики в стратегию защиты бизнеса от возможных мошенничеств. Тренировки должны охватывать и новые технологические методы анализа тендеров, включая платформы для мониторинга и анализа тендерных предложений.

Заключение

Выиграть тендер — это лишь старт. Главное — довести проект до успешного завершения, не теряя деньги, сроки и репутацию. Любая заявка — это инвестиция, а подрядчик — ваш партнер на несколько месяцев, а иногда и лет. Чем внимательнее вы относитесь к проверке условий, тем выше шансы избежать проблем.

Тендерный рынок требует точности и контроля. Здесь важно не только анализировать предложения, но и предугадывать возможные риски. Если подрядчик демпингует, ищите, за счет чего он собирается компенсировать разницу. Если контракт размытый, уточняйте условия и фиксируйте все документально. Если у компании нет опыта работы с крупными объектами, закладывайте дополнительные механизмы контроля.

Чем раньше выявлены слабые места сделки, тем проще сохранить проект в рамках бюджета и сроков. Тендер — это всегда стратегия. Побеждают те, кто умеет видеть дальше цифр в заявке.