Перспективы развития технопарков в России

Те, кто работает в производственной сфере — причем неважно, крупное это предприятие, создатели инновационных научных решений для промышленности или просто стартап — давно знакомы с понятием «технопарк». Таких площадок в стране открывается все больше с каждым годом: согласно данным Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России, по состоянию на осень 2023 года статус технопарков присвоен 130 объектам, часть из которых пока не запущены. Площадки специализируются на множестве областей — от микроэлектроники и робототехники до агропромышленного комплекса и IT. 

Почему технопарки становятся популярным способом развития бизнеса, стоит ли инвестировать в предприятия на их территории и будет ли государство поддерживать такие проекты — попробуем выяснить. 

Идея с историей 

Для начала стоит определиться с самим термином — что же такое технопарк и индустриальный парк? В России существует документ, регламентирующий работу технопарков, — ГОСТ Р56425-2021 — и ГОСТ Р 56301-2014, в соответствии с которым строится деятельность индустриальных парков.  Согласно ГОСТ Р56425-2021, технопарк представляет собой управляемый специализированной УК комплекс объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктур, которые обеспечивают полный цикл услуг по размещению и развитию резидентов. Проще говоря, это площадка с большим набором научных, технологических и производственных возможностей, позволяющих наладить эффективный выпуск продукции и разрабатывать инновационные решения для внедрения в существующие процессы. Дополнительное преимущество — возможность обучения специалистов прямо на площадке, благодаря созданной здесь базе. 

Что касается индустриального парка (ИП), то, в соответствии с ГОСТ Р 56301-2014, это управляемый УК комплекс объектов недвижимости, состоящий из одного или нескольких участков с производственными, административными, складскими и иными зданиями, строениями и сооружениями, обеспеченный инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для создания нового промышленного производства, а также обладающий необходимым правовым режимом для осуществления производственной деятельности. Если проще ИП — это площадка промышленного назначения, полностью готовая для организации нового производства (с подведенными инженерными коммуникациями, построенной транспортной инфраструктурой и согласованными разрешительными документами). 

Технопарк отличается от ИП принципиальным аспектом — наличием инновационной части. Выполнять эту функцию могут университетская или научная база, бизнес-инкубатор или собственное подразделение резидента. Поэтому технопарки выбирают компании, которые хотят тестировать и внедрять в производства какие-либо инновации. А для промпредприятий, не ставящих таких приоритетов и специализирующихся исключительно на производстве, больше подходит площадка ИП .

Сама идея создания технопарков не нова: впервые подобный проект был реализован на территории Стэнфордского университета в США в 1950-х годах. Вуз искал возможности для более выгодного использования принадлежащей ему земли, продать которую он не имел права. Тогда свободную территорию решили сдать в аренду предприятиям, специализирующимся на высоких технологиях. Преимущества такого сотрудничества быстро оценили все стороны: представители вуза смогли реализовывать свои инновационные предложения на передовых предприятиях, а бизнесмены получили прямой доступ к самым современным наработкам плюс наладили эффективную кооперацию между собой. В Советском Союзе аналогичные проекты появлялись возле крупных научных центров — например, в Новосибирске. Первый же современный технопарк в России создали в начале 1990-х годов в Тюмени. С тех пор опыт начали масштабировать по всей стране. Сегодня в атласе государственной информационной системы промышленности (ГИСП) собраны данные о 74 действующих технопарках. 

А бизнес чей? 

С точки зрения типологии такие площадки делятся на несколько видов. 

В зависимости от производств, собранных на их территории, выделяют промышленные, экологические, агропромышленные, а также проекты в сфере электронной промышленности и высоких технологий. 

Другое деление связано с тем, кому принадлежит технопарк — государству, частному бизнесу, либо это совместное предприятие (ГЧП). Также в зависимости от особенностей правового режима площадки относятся к индустриальным (техно)паркам, ОЭЗ (особым экономическим зонам) и ТОСЭР (территориям опережающего социально-экономического развития). Большинство технопарков в России относятся к государственным: в таком случае бюджет берет на себя серьезные расходы на организацию работы площадки, создание необходимой резидентам инфраструктуры. Если же проект реализуют частные компании, затраты ложатся на них — но и перспективы для инвестирования также вырастают значительно. Смещается и фокус внимания управленцев площадки. Так, в государственных технопарках на первом плане обычно — налоговые отчисления в бюджет и число созданных рабочих мест. По данным АИП, в среднем в контролируемом государством проекте организуют 785 рабочих мест (в частном — 579), а на гектар площади приходится 3 рабочих места в государственном (против 8 — в частном).  Соответственно, в частных проектах приоритет отдается выстраиванию активного взаимодействия между резидентами, грамотное внедрение инноваций «с колес» и поиск подходящих для развития площадки предприятий. И экономической эффективности, конечно. Такой подход обеспечивает окупаемость затрат — и рост интереса к проекту инвесторов. 

Гонка за площадкой 

Каковы перспективы развития системы технопарков в России? Ежегодно в разных регионах создается до десятка новых площадок, ориентированных в первую очередь на организацию импортозамещающих производств. Лишь на территории Москвы и Подмосковья уже создано более сотни индустриальных парков общей площадью более 12,7 тыс. га, а на стадии организации находятся новые ИП еще на 1,8 тыс. га. При этом в среднем один ИП в Московской области занимает 96 га. 

Поддержка таких предприятий со стороны государства растет: помимо предусмотренных на федеральном уровне компенсаций — например, возврат части затрат по созданию или модернизации инфраструктуры технопарков — дополнительные льготы вводят и регионы. В их числе могут быть снижение ставок по налогам на землю, прибыль и имущество организаций, выгодная стоимость аренды при реализации проекта — вариантов множество. 

Господдержка и интерес к новым продуктам и технологиям, связанным с импортозамещением, обеспечивают и рост привлекательности технопарков для потенциальных резидентов. А с ними — и инвесторов, готовых вкладываться в развитие частных площадок. По линии Минпромторга России на 2023-2025 годы в федеральном бюджете заложено 47,5 млрд руб. на поддержку создания и развития ИП и технопарков. 

Другой момент связан с высокой востребованностью площадей в технопарках. Арендные ставки в таких объектах на территории Москвы и Подмосковья в среднем на 10% выше, чем в бизнес-центрах на офисные помещения, и на 15% — на промышленные и лабораторные.