Инсайдерская информация: разгласить нельзя сохранить в тайне

В современном бурно развивающемся мире информационных технологий все большую долю в экономике страны занимают компании, для которых информация — основной продукт. Его утрата для представителей бизнеса этого сектора обходится крайне дорого. Зачастую это происходит по вине работников.

Понятие инсайдерской информации содержится в статье 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выделим признаки такого рода сведений исходя из законодательного определения. Итак, инсайдерская информация:

• точная и конкретная;
• она не была распространена (в том числе сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну); 
• ее распространение может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров (в том числе сведения, касающиеся одного или нескольких эмитентов эмиссионных ценных бумаг;
• она имеет отношение к одному или нескольким управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов либо одного или нескольких финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров;
• должна исходить от определенных лиц — инсайдеров.

Довольно широкий перечень (являющийся закрытым) инсайдеров закреплен в статье 4 указанного Федерального закона. Однако заострим внимание на таких инсайдерах как физические лица, имеющие доступ к инсайдерской информации определенного круга лиц (эмитенты и управляющие компании, организаторы торговли, профессиональные участники рынка ценных бумаг и др.) на основании трудовых и (или) гражданско-правовых договоров, заключенных с соответствующими лицами.

Таким образом, лицо, работающее в компании по трудовому договору либо выполняющее работы/оказывающее услуги по гражданско-правовому договору, обязано соблюдать ограничения на использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком.

Основное ограничение — запрет передачи такой информации другому лицу в связи с исполнением трудовых обязанностей или исполнением договора. Число таких работников очень велико (например, в банке инсайдером можно признать практически любое лицо за исключением, возможно, только операционистов в кассах), а потому и высок риск неправомерного разглашения.

Как показывает практика, работники передают инсайдерскую информацию в целях получения личной выгоды. Так, судом был вынесен приговор обвиняемому Б., в котором указано, что для реализации преступного умысла по извлечению излишнего дохода, руководствуясь корыстными побуждениями, он совершил неправомерное использование инсайдерской информации, являясь старшим трейдером отдела управления акциями крупного банка (приговор Пресненского районного суда г. Москва от по делу № 01-0239/2022 от 23.11.2022).

Передавая третьим лицам инсайдерскую информацию для получения незаконного дохода, работники тем самым наносят ущерб всей компании. Более того, помимо материальных потерь и репутационных затрат работодателя, финансовые издержки несут и клиенты, что является расширением круга лиц, пострадавших от виновных действий сотрудников.

Рассмотрев вопросы о том, что такое инсайдерская информация и какие мотивы есть у работников для несоблюдения установленных ограничений в ее использовании, разберемся, какая ответственность предусмотрена за такие правонарушения.

За неправомерное использование инсайдерской информации предусмотрена уголовная ответственность — статья 185.6 Уголовного кодекса РФ. Для привлечения к ответственности необходимо, чтобы незаконные действия работника причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо были сопряжены с извлечением дохода или избежанием убытков в крупном размере. При этом крупным ущербом, доходом, убытками в крупном размере признаются ущерб, доход, убытки в сумме, превышающей пять миллионов пятьсот тысяч рублей.

В случае, если деяние работника не содержит признаком состава преступления, ответственность наступит в соответствии со статьей 15.21 Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Однако важно выстроить в работе такой механизм, который позволит предупредить совершение работниками преступлений и правонарушений с использованием инсайдерской информации.

Основная ошибка предпринимателей в данной сфере — недостаточно четко выстроенная система контроля, которая и создает у работников ощущение отсутствия контроля и возможности совершения неправомерных действий.

Работодателю необходимо на регулярной основе проводить проверки хозяйственной и финансовой деятельности, которые обеспечат понимание работниками того факта, что неправомерные действия рано или поздно, но обязательно будут замечены.

Вместе с тем не следует пренебрегать правом привлечения к дисциплинарной ответственности (это право работодателя закреплено в абзаце 6 части 1 статьи 22 Трудового кодекса РФ) при обнаружении первых признаков совершения работником незаконных действий. Ощущение неотвратимости наказания будет стимулировать сотрудников к соблюдению не только закона, но и локальных нормативных актов компании.

Также важно иметь в штате сотрудников службы безопасности, которые в рамках своей профессиональной компетенции в области технологий смогут обеспечить техническую сторону защиты компании от утечки инсайдерской информации.

Подведем итог. Инсайдерской признается не любая информация, являющаяся для бизнеса ценной. Для того чтобы быть признанной таковой, она должна соответствовать определенным критериям. Ценность инсайдерской информации заключается в том, что она является средством получения прибыли путем использования ее на различных стадиях производственной деятельности компаний финансового сектора. Нарушители порядка обращения с такой информацией (коими зачастую выступают работники) могут быть и должны быть привлечены к уголовной или административной ответственности. Однако до того, как нарушение произойдет, важно выстроить систему защиты информации, чтобы предотвратить случаи ее потенциального неправомерного распространения, которое приведет к убыткам.