Новый порядок подачи декларации пожарной безопасности: требования закона

Федеральный закон от 31.07.2025 № 304‑ФЗ внес изменения в статью 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установив новый порядок представления декларации пожарной безопасности. Новая редакция соответствующих положений вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Суть изменений

Ключевое изменение касается способа представления декларации пожарной безопасности: теперь она должна представляться в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС «ЕПГУ»). Иначе говоря, базовым установленным порядком становится электронная подача через портал Госуслуг.

Что было раньше

В прежней редакции части 7 статьи 64 собственник объекта защиты или лицо, владеющее им на законном основании, мог представить декларацию пожарной безопасности, в том числе, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронная подача рассматривалась как право, один из возможных вариантов, наряду с подачей на бумаге (с последующей регистрацией декларации в установленном порядке).

Что изменилось с 1 марта 2026 года

Измененная редакция части 7 статьи 64 закрепляет, что собственник объекта защиты или лицо, владеющее им на ином законном основании, представляет декларацию пожарной безопасности посредством ФГИС «ЕПГУ» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Таким образом, для подавляющего большинства случаев установлен именно электронный порядок подачи декларации через Госуслуги; иные способы подачи возможны лишь при наличии специальных норм, прямо их предусматривающих.

Новые правила для представителей и электронной подписи

304‑ФЗ также уточнил требования к использованию электронной подписи, в том числе в случаях, когда декларацию подписывает представитель заявителя. Если от имени собственника или иного законного владельца объекта действует физическое лицо по доверенности, допускается использование не только усиленной квалифицированной электронной подписи, но и усиленной неквалифицированной электронной подписи, при соблюдении установленных условий.

Сертификат ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи представителя должен быть создан и использоваться в инфраструктуре, обеспечивающей информационно‑технологическое взаимодействие информационных систем, применяемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иными словами, использование такой подписи возможно только в рамках доверенной инфраструктуры, предусмотренной для электронного взаимодействия с государственными информационными системами.

Практические последствия для бизнеса

Собственникам и иным законным владельцам объектов защиты необходимо подготовиться к новому порядку не позднее 1 марта 2026 года.

 В частности, требуется:

• обеспечить наличие подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг для лиц, уполномоченных подавать декларацию;
• получить усиленную квалифицированную электронную подпись для подписания деклараций в электронном виде;
• при работе через представителей — проверить наличие у них подходящего вида электронной подписи и соответствия сертификата требованиям, установленным для использования в инфраструктуре электронного взаимодействия.

Для организаций это означает переход на полностью электронный документооборот по декларациям пожарной безопасности и необходимость встроить работу с ФГИС «ЕПГУ» в свои внутренние регламенты. Принятые изменения формально направлены на цифровизацию процедур в сфере пожарной безопасности и унификацию порядка подачи документов, а также должны сократить сроки и упростить взаимодействие заявителей с органами государственного пожарного надзора.