Чем и как должна быть оборудована скважина, когда и зачем это нужно

Работа каждой скважины начинается примерно одинаково — буровая установка, шум насоса, первые струи воды. И весьма наивная порой уверенность в том, что теперь «обезвоживание» не грозит ни вам, ни вашему бизнесу, ни приусадебному участку или садовому товариществу. А дальше судьба у каждого водозабора нередко складывается по-разному: у одних вода идет без перебоев годами и десятилетиями, у других уже через первые месяцы начинают себя проявлять проблемы с давлением, мутностью, привкусом. А для юридических лиц и ИП это еще болезненные штрафы и бесконечные претензии от надзорных органов. Разница почти всегда в одном — в том, как скважину обустроили.

При организации водоснабжения из скважины — будь то артезианская или мелкая хозяйственная точка водозабора — ключевое требование состоит не в том, чтобы просто «пробурить поскорее и начать качать побольше». Самое главное — сразу правильно обустроить источник. И, что не менее важно, в дальнейшем надо внимательно следить за состоянием самой скважины и установленного оборудования на протяжении всего жизненного цикла водозабора. Дело здесь не в формальностях, а в безопасности, качестве воды и деньгах, которые вы можете потерять. Согласитесь, ни один из факторов нельзя назвать малозначительным.

Нормативная база и ее смысл

Главный документ, который регулирует требования к оснащению скважин, — это Свод Правил СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84». В нем (точнее, в разделе под номером 8) детально описаны требования к водозаборным сооружениям, в том числе для извлечения подземных вод.

Также для надлежащего обустройства скважин и водозаборов специалисты ориентируются на еще один документ — СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Он регулирует организацию и охрану территорий вокруг скважин — зон санитарной охраны (ЗСО) — для предотвращения загрязнения водоносных горизонтов.

Оба указанных нормативно-правовых акта действуют на всей территории России и являются фундаментальными и определяющими. Следовательно, и требования к инструментальному оснащению водозаборов и организации зон санитарной охраны практически не зависят от места расположения скважины на карте нашей страны. Региональные особенности и местные юридические надстройки касаются в основном конкретных природных и геологических условий — глубины горизонтов, типа грунтов, уровня защищенности водоносного слоя. Поэтому требования по своей сути общие, но их исполнение адаптируют под местную геологию и климат региональные уполномоченные ведомства.

Сейчас, а не потом: почему скважина должна быть обустроена сразу

Если скважину пробурили, но оставили «как есть», без необходимого внимания и надлежащего обустройства, можете не сомневаться — проблемы начнут преследовать вас и ваш водозабор почти сразу. И это не преувеличение.

Во-первых, без необходимого оборудования невозможно соблюсти нормы. Без счетчика нет учета извлеченной воды, без манометра — контроля давления водного потока, без крана — отбора проб воды.

Во-вторых, отсутствие герметичного оголовка или кессона ведет к загрязнению подземных вод. При проверке это обернется отказом в согласовании, штрафами и дополнительными платежами. А в самом худшем случае, если вы своей халатностью нанесете значительный ущерб экологии и/или здоровью населения, ответственность может быть еще серьезнее — вплоть до уголовной.

В-третьих, эксплуатация «сырой» скважины усложняет ее эффективное пользование и учет, а расходы растут. Если нет учета воды по измерительным приборам, плата взимается по повышенным коэффициентам. А если нет контроля качества, то рискует и потребитель, и владелец. Приборы учета требует устанавливать ФНС, чтобы контролировать уплату налога на добычу воды, поэтому без предоставления отчетности в точном соответствии с данными приборов вам могут вменить еще и уклонение от уплаты налогов.

Требования СП 31.13330.2012 прямо говорят о необходимости предусматривать водозаборные сооружения и средства контроля уже на этапе проектирования скважин и никак иначе. То есть бурение и обустройство должны идти вместе. Это не последовательные, а одновременные процессы. И это очень важно понять и запомнить.

От теории к практике. Чем должна быть оборудована скважина

Под обустройством скважины понимается не просто вбивание труб и монтаж насоса, а создание полноценного и при этом достаточно сложного инженерного узла. Минимальный обязательный состав инструментально-технического оснащения включает следующие компоненты:

• герметичный оголовок — только он позволит создать надежную защиту от попадания поверхностных вод и загрязнений;
• узел водоучета со счетчиком — необходим для точного учета объемов и дальнейших хозяйственно-экономических расчетов;
• манометр — обеспечивает контроль рабочего давления и стабильности режима, а в случае изменения нормативных показателей вы сможете оперативно отреагировать;
• кран или штуцер для отбора проб воды — это возможность проверять качество воды в любой момент;
• трубка или автоматический датчик уровня — обеспечивает измерение уровня подземных вод;
• дополнительная защитная конструкция — герметичный кессон или надскважинный павильон, обеспечивающий доступ и сохранность оборудования.

Эти элементы устанавливаются не по собственному желанию, своему усмотрению или «на выбор из списка». Каждый пункт, описанный выше, обязателен к исполнению и очень важен для корректной и безопасной эксплуатации недр и объекта недропользования. Например, без герметичного оголовка подземный источник перестает быть защищенным и может подвергнуться загрязнению от внешних источников. А отсутствие счетчика добытой воды автоматически увеличивает налоговую нагрузку.

Как это реализуется на практике

Работы обычно проходят в три этапа. И опять же, ни один из шагов нельзя исключить, потому что от этого может развалиться весь процесс.

Сначала — проектирование. На этой стадии специалисты проводят расчеты в привязке к местности и выбирают точное место, определяют конструкцию, составляют схему размещения оборудования, закладывают требования к оголовку, узлу учета, защите и зоне санитарной охраны.

Затем происходит бурение самой скважины и монтаж оборудования. Все элементы устанавливаются до начала эксплуатации, а не спустя годы или даже месяцы. Герметичность также обеспечивается сразу и одномоментно: оголовок закрыт, кессон изолирован, приборы смонтированы. Все, этот этап завершен, ваша вода и ваша совесть надежно защищены.

И вот только после этого можно проводить ввод в эксплуатацию, законное и рачительное недропользование и регулярное обслуживание. Не забывайте систематически проверять счетчик, манометр, кран отбора проб, уровень и состав воды. В качестве контрольного мероприятия также ведется журнал наблюдений: в него вносят уровень, расход, результаты анализов. Территория поддерживается в порядке, замки и ограждения должны быть исправны. Есть даже требования к дорожкам — они обязательно должны быть с твердым покрытием.

Зачем все это нужно

Водозабор, который введен в эксплуатацию без правильного обустройства, — это источник рисков, финансовая и экологическая мина замедленного действия. Она обязательно рванет — вероятность этого тем больше, чем дольше вы решите играть с огнем возле этой пороховой бочки.

Риски можно разделить на несколько аспектов:

1. Санитарная безопасность: без герметизации и ЗСО подземные воды быстро загрязняются.
2. Юридическая ответственность: при проверке каждого водозабора Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Природоохранная прокуратура или Ростехнадзор могут не согласовать эксплуатацию или наложить штрафы, причем весьма ощутимые.
3. Не забывайте и про прямые финансовые потери: еще раз повторим, без учета воды расчеты ведутся по завышенным нормативам.

И, наконец, без приборов контроля невозможно оценивать состояние скважины, что сокращает ее срок службы и повышает риск нештатных и аварийных ситуаций.

Зоны санитарной охраны — еще одна важная часть системы оснащения и безопасности водозаборов и скважин

Отдельный блок требований касается санитарной охраны источника, то есть тех самых ЗСО. СанПиН 2.1.4.1110-02 делит охраняемую территорию на три пояса. Первый — самый важный и строгий, он называется «пояс строгого режима» и лежит на расстоянии минимум 30 метров от точки водозабора (если воды защищенные) и 50 метров — при недостаточной защите. Здесь действует полный запрет на любую постороннюю деятельность.

Территория должна быть ограждена, ворота и калитка запираются, покрытие дорожек — твердое, отвод поверхностных вод — организован в необходимой и достаточной степени. Все это не формальность, а часть защиты источника: даже мелкие нарушения режима часто становятся причиной претензий от надзора.

Правильно оборудованная скважина — это не требование по бумагам, не дань бюрократии и не формализм. Это гарантия, что вода останется чистой, оборудование прослужит дольше, а владелец не столкнется с претензиями и штрафами.

Оптимальный принцип прост: получил лицензию на скважину — пробурил — обустроил — контролируешь и получаешь воду, радость и прибыль.

Сделал все сразу по СП 31.13330.2012 и СанПиН 2.1.4.1110-02 — и дальше остается только следить за состоянием и качеством воды. Без этого — лишние риски, потери и нервы. Поэтому очень важно делать все сразу, причем качественно и набело. Иначе не избежать доработок, которые отнимают время, деньги и нервные клетки. Поэтому многие недропользователи вполне резонно доверяют все работы не только по бурению, но и по узаканиванию и оборудованию скважин опытным и ответственным подрядчикам. В итоге такой подход оправдывает себя даже экономически, ведь это не расходы, а инвестиции.