Экспертиза зданий на ОПО в 2026: чем рискует руководитель

Здание на ОПО, эксплуатируемое без экспертизы, утраченная проектная документация, нарушенный срок постановки на учет или заключение ЭПБ с истекшим сроком — любое из этих обстоятельств влечет для руководителя штрафы по статье 9.1 КоАП РФ, а в отдельных случаях и приостановку деятельности предприятия.

Ниже эксперт «Регион-Эксперт» отвечает на пять вопросов, с которыми к компании обращаются чаще всего:

1. Наше здание на территории ОПО — обязательно ли проводить ЭПБ?
2. Нет проектной документации на здание — можно ли его легализовать?
3. Как поставить здание или сооружение на учет в Ростехнадзоре?
4. Истек срок заключения ЭПБ на здание — можно ли продолжать работать?
5. Мы купили (арендовали) предприятие с производственными зданиями — с чего начать?

Вопрос 1. Наше здание на территории ОПО — обязательно ли проводить ЭПБ

Да, если объект относится к опасному производственному — это касается цеха, склада, котельной или административного корпуса в границах ОПО. Проводить экспертизу необходимо в ряде случаев: когда истек проектный срок службы, когда проектной документации нет вовсе, после аварии, а также после того, как выйдут сроки безопасной эксплуатации, зафиксированные в предыдущих заключениях.

Когда здание на ОПО работает без экспертизы, применяется статья 9.1 КоАП РФ. Обычно такое нарушение относят к категории грубых — как несоблюдение требований промышленной безопасности либо условий лицензии.

Санкция для юридических лиц в этом случае составляет от 500 тыс. до 1 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вопрос 2. Нет проектной документации на здание — можно ли его легализовать

Само отсутствие проектной документации уже обязывает провести ЭПБ. Взяться за такую работу может исключительно организация с лицензией и аттестованными экспертами в штате, причем специалисты должны числиться в национальном реестре изыскателей.

В ходе экспертизы эксперт изучает проектную и исполнительную документацию по строительству и реконструкции, разрешение на ввод в эксплуатацию, бумаги, подтверждающие качество конструкций и материалов, акты расследования аварий, ранее выданные заключения, а также эксплуатационную документацию со сведениями о ремонтах и переделках конструкций.

Одним анализом бумаг дело не ограничивается: по пункту 26 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» (приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 420 в редакции, действующей с 1 сентября 2025 года) эксперт обязан выехать и лично обследовать объект. В обследование входят:

1. Сверка строительных конструкций с проектной документацией и нормативами, фиксация дефектов и повреждений в отдельных ведомостях;
2. Проверка пространственного положения конструкций, их фактических сечений и состояния соединений;
3. Оценка воздействия гидрологических, аэрологических и атмосферных факторов;
4. Замер фактической прочности материалов и конструкций против проектных значений;
5. Проверка легкосбрасываемых конструкций на соответствие требованиям взрывоустойчивости;
6. Анализ химической агрессивности производственной среды к материалам конструкций;
7. Оценка степени коррозии арматуры и металлических элементов;
8. Поверочный расчет с учетом выявленных отклонений, дефектов, реальных нагрузок и свойств материалов;
9. Вывод об остаточной несущей способности и пригодности здания к дальнейшей работе.

Затягивать с экспертизой я настоятельно не советую. За 20 лет практики мы убедились: примерно в 95% обследований зданий обнаруживаются нарушения требований промышленной безопасности.

А значит, потребуется время на их устранение продолжительное. Если к моменту проверки Ростехнадзора недочеты не закрыты, эксплуатацию здания попросту запретят, и для собственника это оборачивается серьезными убытками.

Вопрос 3. Как поставить здание или сооружение на учет в Ростехнадзоре

Зарегистрировать ОПО эксплуатирующая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента начала эксплуатации.

Обращаю внимание: за регистрацию арендатор отвечает наравне с собственником. Чтобы поставить объект на учет, понадобятся сведения об объекте, правоустанавливающие документы и паспорт на здание.

За несоблюдение этого требования юридическому лицу грозит штраф от 200 тыс. до 300 тыс. рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вопрос 4. Истек срок заключения ЭПБ на здание — можно ли продолжать работать

Нет. Работа с объектом, у которого истек срок заключения ЭПБ, — это нарушение требований промышленной безопасности. Инспектор Ростехнадзора может потребовать действующее заключение на любой проверке, поэтому действовать нужно так: сразу заказать новую экспертизу, получить заключение и внести его в реестр Ростехнадзора.

Прежде «просрочку» экспертизы удавалось обнаружить лишь при плановой или внеплановой проверке. Теперь действует риск-ориентированный подход: собственник может и упустить из виду, что срок предыдущей экспертизы вышел, а вот у Ростехнадзора эти данные перед глазами — все прозрачно.

Своих партнеров мы заранее предупреждаем о приближающихся работах — будь то отчет о производственном контроле, экспертиза или пересмотр Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Если при проверке или после инцидента обнаружатся здания, сооружения либо технические устройства с «просроченными» экспертизами, наступит ответственность со штрафами. Но когда собственник сам замечает, что срок вышел, и незамедлительно берется за вопрос, есть шанс, что в первый раз все ограничится предупреждением.

Бывает и по-другому: собственник заключает договор с экспертной организацией, а по факту работы стоят. При проверке Ростехнадзор находит нарушения, а в ответ слышит ссылку на договор и слова о том, что работы идут. Подчеркну — этот прием сегодня уже не срабатывает.

Вопрос 5. Мы купили (арендовали) предприятие с производственными зданиями — с чего начать

При смене собственника или эксплуатирующей организации ОПО придется перерегистрировать на новое юридическое лицо.

Одновременно с регистрацией, а лучше еще до покупки или аренды — стоит провести аудит объекта на соответствие требованиям промышленной безопасности: посмотреть, что числится в реестре, какие заключения ЭПБ еще действуют, не пора ли переоформлять лицензию.

Затем в договоре купли-продажи или аренды нужно четко распределить обязанности с прежним собственником — определить, кто и за что платит. Напомню, что арендатор отвечает наравне с собственником.

В нашей практике встречались случаи, когда новому владельцу было проще снести все и отстроить заново — экономически это себя оправдывало. Проблемы у новых собственников бывают самые разные, поэтому советую начинать покупку или аренду с проверки базовых вещей.