Итоги 2023 года и перспективы 2024 года на рынке закупок

Секторы 44-ФЗ, 615-ПП, имущественных торгов и коммерческих закупок показывают рост, при этом сектор 223-ФЗ демонстрирует снижение основных показателей. РТС-тендер представляет итоги прошедшего года, а также прогнозы на текущий.

Продуктивный 44-ФЗ 

В 2023 году 44-ФЗ был частично упрощен для повышения эффективности закупок. Так, до 10 млн руб. повысили ценовой порог для закупок в форме электронного запроса котировок и до 5 млн руб. — для «закупок с полки». Кроме того, значительно на этот сектор рынка повлияло введение структурированной заявки с 1 октября 2023 года.

Изменения в законе не замедлили сказаться на результатах рынка: по данным ЕИС, процедуры по 44-ФЗ за год приросли на 5% по количеству и незначительно сократились по сумме НМЦ — на 3%, тогда как количество закупок в электронной форме выросло на 6% (г/г). 

РТС-тендер удержала лидирующие позиции на рынке по закупкам по 44-ФЗ в электронной форме — за год на площадке прошло около 900 тыс. процедур. 

Динамичный 223-ФЗ 

Существенных изменений в 2023 году 223-ФЗ закон не претерпел. По данным ЕИС, рынок сократился на 5% по количеству процедур и на 19% по сумме НМЦ, при этом сокращение в закупках в электронной форме минимальное — всего на 0,5% по количеству процедур.

РТС-тендер сохранила топовые позиции и в этом секторе рынка — только количество закупок в электронных магазинах у МСП по 223-ФЗ на площадке увеличилось в 4,5 раза, до 22,5 тыс.

Активные поставщики

Неудивительно, что в прошедшем году отмечена высокая активность поставщиков — тендеры остаются качественным каналом продаж товаров, работ и услуг, и все больше компаний становятся участниками закупочных процедур. 

Так, только на РТС-тендер по 44-ФЗ и 223-ФЗ поставщики деятельно участвовали в закупках — количество заявок на участие в процедурах увеличилось с 2,4 млн до 2,7 млн, активных поставщиков стало на 10 тыс. больше, в ЗМО — на четверть больше по сравнению с 2022 годом.

При этом количество активных поставщиков в целом по группе РТС-тендер выросло с 221 тыс. в 2022 году до 236 тыс. в 2023 году.

Одним из направлений развития и поддержки поставщиков стали витрины РТС-тендер. Витрины поставщиков — это информационно-сервисные IT-платформы, на которых представлена продукция предприятий со всех регионов России. Платформы окажут позитивное влияние на бизнес-климат страны — выступая единым окном для работы с закупками малого объема региона, они повышают эффективность межрегиональной кооперации, удовлетворяют потребности населения, организаций, государственных заказчиков в продукции и услугах отечественных производителей, а также обеспечивают поддержку местных производителей из числа малого и среднего бизнеса.

На конец 2023 года успешно запущено 10 региональных витрин поставщиков, до конца 2024 года планируется покрыть всю страну.

Капитальное 615-ПП

Централизация и консолидация стали основными трендами 2023 года на рынке 615-ПП, регламентирующего привлечение подрядных организаций для капитального ремонта. Если ранее заказчиками по 615-ПП становились все, кому нужны были соответствующие услуги, то в 2023 году заказчиками стали выступать фонды капремонтов. 

В этой связи количество заказчиков и процедур формально сократилось — закупки консолидировались у профессиональных участников. И существенно выросла сумма НМЦ — на 19% за счет увеличения взносов.

При этом РТС-тендер увеличила на 26% сумму НМЦ процедур, проходящих на площадке, удерживая основную часть сектора.

Прорывное имущество

2023 стал для имущественных торгов годом преобразований и нововведений — заработала ГИС «Торги», был внедрен единый реестр участников торгов, появились электронные контракты. Сектор продолжает активно оцифровываться.

У РТС-тендер значительно выросли показатели имущественных торгов: продавцов стало больше на 23% (г/г), лотов — на 34% (г/г). Существенно увеличилась доля аренды — в 2023 году она отыграла более трети в структуре лотов.

Коммерческий сектор 

Если говорить о рынке закупок коммерческих компаний (не регулируемых 223-ФЗ, 44-ФЗ, 615-ПП), то в 2023 году также наблюдалась позитивная динамика, что подтверждает пример клиентов B2B-Center — по результатам года площадка показала прирост на 25% по объемам торговых процедур.

Данный тренд можно распространить на рынок коммерческих закупок в целом, так как B2B-Center является лидером рынка. 

Самыми закупаемыми стали продукция машиностроения и металлургии, стабильно востребованы различные виды b2b-услуг. Кроме того, на площадке вырос спрос на строительные товары и услуги и IТ-продукцию. 

Инновационные направления

Безусловно, отрасль закупок не может не развиваться в цифровом направлении — площадки внедряют новейшие инструменты автоматизации, каналы коммуникации и IT-технологии. Группа компаний РТС-тендер на базе входящей в группу площадки ОТС стартовала в 2023 году одноименный b2b-проект. 

ОТС — мультисервисная платформа, совмещающая инструменты b2b-маркетплейса для эффективных покупок и продаж и электронную торговую площадку. Ее цель — помогать взаимодействовать бизнесу, находить новых клиентов, проводить эффективные торговые операции и улучшать процессы продавцов и покупателей. 

Пилот проекта стартовал в 2023 году, в первой половине 2024 года будет запущена полноценная версия платформы, которая станет еще одним каналом продаж для бизнеса — технологичным, мощным и эффективным.

Отраслевая ответственность

Проводя миллионы закупок для сотен тысяч заказчиков и поставщиков по всей стране, РТС-тендер вносит вклад в развитие отрасли через передачу экспертизы и знаний. Проект «Молодой специалист. Закупки и тендеры», в рамках которого специалисты РТС-тендер на базе ВУЗов при поддержке ведомств готовят будущих контрактных управляющих и специалистов по закупкам, за время своего существования обучил более 3 тыс. студентов из 17 регионов.

«Ответственность — одна из ценностей бизнеса РТС-тендер, и это формирует не только доверие заказчиков и поставщиков, но и кадровый резерв для нашей отрасли», — сказал Владимир Лишенков, генеральный директор РТС-тендер. — «Это не что-то отдельное, что мы делаем попутно — над проектом мы работаем с 2018 года, и в 2024 планируем придать проекту статус федерального».

Оптимистичный 2024

В 2024 году сохранится оптимистичный тренд — ожидается рост количества процедур и НМЦ, и основное увеличение произойдет за счет закупок малого объема. «Закупки с полки» по 44-ФЗ прибавят 10-15%, закупки в электронных магазинах у МСП по 223-ФЗ вырастут кратно как по количеству, так и по НМЦ.

Что касается закупок по 615-ПП, то также прогнозируется подъем совокупной НМЦ, количество процедур при этом вряд ли изменится, поскольку изменений 615-ПП на законодательном уровне не предвидится. 

Также в 2024 году продолжится переход имущественных торгов с бумажной формы на электронную: с 1 марта текущего года обязательными стали торги по государственно-частному партнерству и по заключению концессионных соглашений, с 1 октября — по квотам на вылов водных биоресурсов, что увеличит долю электронных торгов.

Что касается коммерческих закупок, то автоматизация и внедрение сквозных закупочных процессов, импортозамещение в части отечественных IT-решений и упрощение закупочного процесса типовых малостоимостных товаров будут определять рынок. В этом смысле будет востребована первая российская система автоматизации закупочного процесса B2B Altis, аналог SAP Ariba.

В 2024 году госзаказ останется драйвером развития бизнеса, особенно малого и среднего. Прогнозируется рост основных показателей эффективности, в том числе благодаря улучшению ситуации с дефицитом государственного бюджета, законодательным изменениям, развитию цифровых сервисов и повышающейся привлекательности рынка закупок для сбытовых компаний-поставщиков.