Банк России представил концепцию регулирования криптовалют

Ключевые предложения

1. Статус криптовалют

Криптовалюты и стейблкоины предлагается признать валютными ценностями. Их оборот допускается в форме покупки и продажи при сохранении запрета на использование криптовалют в качестве средства расчетов внутри Российской Федерации.

2. Дифференцированный доступ инвесторов

Доступ к криптоактивам предлагается разграничить в зависимости от статуса инвестора:

• Неквалифицированные инвесторы — операции только с наиболее ликвидными криптовалютами, после обязательного тестирования и в пределах лимита до 300 тыс. рублей в год.
• Квалифицированные инвесторы — возможность приобретения любых криптовалют, за исключением анонимных, без ограничений по объему операций, также при условии прохождения тестирования.

3. Финансовая инфраструктура

Операции с криптовалютами предполагается осуществлять через действующую финансовую инфраструктуру — биржи, брокеров и доверительных управляющих. Введение специальных «криптолицензий» не предусматривается. Допускается приобретение криптовалюты за рубежом.

4. Трансграничные переводы

Перевод криптоактивов за границу будет возможен через российских посредников при обязательном уведомлении налоговых органов.

5. Цифровые права 

Отдельный блок изменений касается цифровых прав. Цифровые финансовые активы, утилитарные и гибридные цифровые права предлагается допустить к обращению в открытых блокчейнах. Это расширяет возможности привлечения иностранных инвестиций и использования трансграничных инфраструктур. Подготовка законодательной базы запланирована до 1 июля 2026 года. С 2027 года предполагается введение ответственности за нелегальную деятельность посредников на криптовалютном рынке.

Значение для рынка

Предложенная концепция формирует основу легальной инфраструктуры для обращения криптоактивов в России. Инвесторы и майнеры получают долгожданные инструменты обмена с цифровых валют.

Для финансовых посредников это означает возможность выстраивания легальных моделей работы без получения специальных лицензий, для бизнеса — более предсказуемые правила использования и инвестирования, а для рынка цифровых прав — реальный шаг к интеграции с международной инфраструктурой и привлечению иностранного капитала.