Как новые правила экспорта в Китае повлияют на бизнес с РФ

С 1 декабря 2024 года в КНР вступило в действие новое распоряжение, регулирующее экспорт товаров, технологий и услуг двойного назначения. Правила распространяются на товары, технологии, услуги, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях. Ужесточение мер связано с защитой национальной безопасности Китая и направлены на усиление контроля экспорта.

Какие ограничения вводят новые правила на экспорт товаров двойного назначения из Китая?

Экспортный контроль в КНР на товары двойного назначения при продаже за рубеж введен еще с 1 июля 2024 года. В список товаров включены, например, электроника, программное обеспечение, отдельные виды оборудования для металлургической промышленности, авиации, космонавтики и т.п. Однако 1 декабря текущего года введены дополнительные ограничения на экспорт товаров двойного назначения и расширен их список:

1. Включены в список 10 категорий, в которые входят, в том числе, химикаты, металлы, оборудование, электроника, материалы для аэрокосмической и судостроительной отрасли и другие.

2. Создана специальная система маркировки товаров из списка для идентификации и отслеживания.

3. Китайские поставщики, которые занимаются экспортом товаров двойного назначения, должны подавать документы на специальную лицензию в Министерство коммерции КНР. Плюс в том, что это происходит теперь напрямую, а это значительно ускоряет процесс.

4. При экспорте санкционных товаров в Россию с китайских контрагентов будет взиматься налог в размере 25%.

5. Экспортерам придется предоставлять данные о конечном пользователе и цели использования товаров. Если законность использования товара под вопросом, будут проведены дополнительные проверки, а в случае выявления несоответствий — экспорт может быть запрещен или приостановлен до выяснения.

6. Экспортерам грозят серьезные санкции за нарушения: 

• Штрафы от 5 до 10 кратной суммы незаконного дохода или до 5 млн. юаней.
• Аннулирование лицензий или приостановка деятельности компании в особо серьезных случаях.

Как изменения в законодательстве повлияет на бизнес между Россией и Китаем?  

Несомненно, новые правила экспортного контроля усложняют продажу товаров двойного назначения не только в Россию, но и в другие страны и создают дополнительные препятствия для бизнеса.

Большая вероятность, что возникнут сложности с платежами за товары из санкционного списка, а также ужесточатся проверки со стороны банков и госструктур КНР. Это приведет к увеличению срока поставок, а в случае выявления несоответствий — к запрету на отгрузку товара, а значит, и к невыполнению обязательств перед конечным покупателем.

Кроме того, чтобы не допустить срывов поставок, импортерам придется оперативно искать альтернативные решения. Например, отгрузки товаров двойного назначения и оплаты через третьи страны, что приведет к возникновению дополнительных звеньев в цепочке поставок, а значит, и к удорожанию.

Себестоимость товаров вырастет и в случае экспорта из КНР в РФ. Потому что китайским поставщикам придется выплачивать налог в размере 25% за отгрузки санкционных товаров, который в итоге ляжет на покупателя.

На мой взгляд, в текущей ситуации еще высок риск нарваться на мошенников, что грозит поставкой поддельного или некачественного товара и потерей денег.

Какие рекомендации вы дадите импортерам?

Новые правила в КНР направлены на повышение прозрачности и законности экспорта, поэтому важно адаптироваться под ситуацию, обеспечить, прежде всего, безопасность своей компании и минимизировать риски, связанные с потерей денег и невыполнением обязательств перед конечным покупателем.

1. Изучите правила и список товаров, на которые наложен строгий экспортный контроль. 

2. Консультируйтесь с ответственными органами, чтобы снизить собственные риски. Например, вы можете обсудить интересующие вас вопросы с китайскими юристами и представителями таможенных органов.

3. Проверяйте надежность контрагентов (есть ли у них лицензия на поставку товаров из данной категории, спецсертификаты и т.п.) и конечных пользователей (для каких целей поставляется товар, на каком предприятии будет использоваться и т.п.), чтобы избежать нарушений.

4. Введите внутренние системы контроля и учета в компании, проинформируйте персонал.

5. Займитесь поиском аналогов в других странах, если это возможно. 

Россия и Китай заинтересованы во взаимовыгодном сотрудничестве и, полагаю, что мы сможем адаптироваться к новым правилам и найдем выходы из сложных ситуаций.