Конституционный Суд разрешил временную регистрацию в апартаментах

После постановления Конституционного Суда РФ граждане получили возможность оформлять регистрацию по месту пребывания в апартаментах. 

Временную регистрацию в апартаментах разрешили, но с ограничениями

В 2026 году в регулировании апартаментов произошло существенное изменение. Конституционный Суд РФ разрешил гражданам оформлять регистрацию по месту пребывания в отдельных апартаментах — нежилых помещениях, которые фактически пригодны для проживания, сходны с квартирами и не входят в номерной фонд гостиниц или иных средств размещения.

Ранее органы регистрационного учета отказывали в регистрации из-за нежилого статуса таких помещений. Поводом для рассмотрения вопроса стала жалоба гражданки, которой отказали в регистрации семьи по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа в Санкт-Петербурге. Помещение имело статус нежилого, принадлежало родственнику семьи и не было отнесено к номерному фонду гостиницы.

Конституционный Суд указал, что регистрация является способом учета граждан и отражает факт нахождения человека по месту пребывания или жительства. Если помещение предназначено для пребывания граждан, фактически используется для личных, семейных и бытовых нужд и не относится к гостиничному номерному фонду, полный запрет на регистрацию по месту пребывания может ограничивать право граждан на выбор места пребывания.

При этом решение суда не означает, что временную регистрацию можно оформить в любом нежилом помещении. В постановлении Конституционного суда РФ речь идет только о тех объектах, которые по своим характеристикам сопоставимы с квартирами в многоквартирном доме, предназначены для пребывания граждан и не являются частью номерного фонда средств размещения.

Временная, а не постоянная регистрация

Решение Конституционного Суда касается только регистрации по месту пребывания. В бытовой речи ее часто называют временной регистрацией.

Регистрация по месту пребывания оформляется, когда гражданин временно проживает не по адресу постоянной регистрации более 90 дней, если законом не предусмотрено иное. Такая регистрация не снимает гражданина с учета по месту жительства.

Постоянную регистрацию — регистрацию по месту жительства, или прописку — в апартаментах оформить по-прежнему нельзя. Конституционный Суд отдельно отметил, что его выводы не распространяются на регистрацию по месту жительства в таких нежилых помещениях. Иначе было бы фактически устранено юридическое различие между жилыми и нежилыми объектами, а этот вопрос относится к компетенции законодателя.

Иными словами, апартаменты после постановления не становятся квартирами. Они сохраняют статус нежилой недвижимости, если не переведены в жилой фонд в установленном порядке.

Кто сможет оформить временную регистрацию

До внесения изменений в законодательство временную регистрацию в подходящих апартаментах смогут оформить собственники таких помещений.

Члены семьи собственника и его близкие родственники также смогут зарегистрироваться по месту пребывания, но при двух условиях: собственник должен дать письменное согласие, а заявители должны подтвердить семейные отношения или близкое родство. Регистрация проводится органом регистрационного учета по правилам, установленным для регистрации по месту пребывания в жилых помещениях, с выдачей свидетельства.

Арендаторы, которые не являются членами семьи или близкими родственниками собственника, в установленном судом временном порядке прямо не названы. Поэтому постановление не означает общей возможности оформить временную регистрацию в апартаментах только на основании договора аренды.

Какие документы могут потребоваться

Для временной регистрации в апартаментах понадобится не только стандартный комплект документов, который используется при регистрации по месту пребывания в жилых помещениях.

Дополнительно потребуется подтвердить, что здание построено как предназначенное для пребывания граждан, а конкретное нежилое помещение пригодно для такого использования и по характеристикам сходно с квартирой в многоквартирном доме. 

Какие ограничения сохраняются

Решение Конституционного Суда не меняет правовой статус апартаментов как вида недвижимости. Оно снимает одно из существовавших ограничений — невозможность оформить регистрацию по месту пребывания для собственников, членов их семей и близких родственников, если они фактически проживают в таких помещениях.

1. Постоянная регистрация в апартаментах по-прежнему невозможна. Собственник может получить временную регистрацию по месту пребывания, но не прописку по месту жительства.
2. Временная регистрация не означает автоматического изменения обязанностей органов власти по созданию социальной, транспортной и иной инфраструктуры вокруг апарт-комплексов. Такая регистрация не возлагает на публичные органы дополнительных обязанностей по благоустройству территории и поддержанию инфраструктуры.
3. Не меняются налоговые правила и порядок коммунальных платежей.

Что это означает для собственников

Если человек фактически проживает в таком помещении, он получает возможность подтвердить место пребывания сделав временную регистрацию. Это может снизить часть сложностей, которые раньше возникали из-за полного отказа в регистрации.

Однако решение не уравнивает апартаменты с квартирами. Покупателям и собственникам по-прежнему нужно учитывать нежилой статус объекта, отсутствие постоянной регистрации, особенности налогов, коммунальных платежей и частичное, а иногда и полное отсутствие социальной инфраструктуры.