ЕЭК запускает официальные разъяснения техрегламентов: что изменится

Технические регламенты Евразийского экономического союза — это документы прямого действия, устанавливающие обязательные требования к продукции. Их сейчас десятки: от безопасности игрушек до требований к колесным транспортным средствам, от пищевой продукции до парфюмерно-косметической.

Проблема в том, что формулировки техрегламентов не всегда однозначны. На практике это порождает массу споров между бизнесом и контролирующими органами: подпадает ли конкретный товар под действие регламента, как правильно интерпретировать ту или иную норму, какие документы нужно оформлять.

Раньше участники рынка могли обращаться за разъяснениями в ЕЭК, но четкого порядка не существовало. Ответы давались в виде писем, не имели официального статуса и часто не публиковались. Бизнес не мог на них ссылаться при спорах с таможней или органами сертификации.

Ситуацию должен был изменить Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, подписанный 28 июля 2025 года . Именно он заложил правовую основу для того, чтобы ЕЭК могла давать официальные разъяснения. Теперь эта норма получила практическую реализацию.

Что случилось

13 февраля 2026 года Совет ЕЭК принял Решение № 12 «О Порядке предоставления Евразийской экономической комиссией разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза)» .

Документ устанавливает правила, по которым Комиссия теперь будет официально разъяснять положения техрегламентов. Главное новшество: разъяснения будут публиковаться на официальном сайте ЕАЭС в специальном разделе «Актуальные вопросы технического регулирования».

Ключевые положения нового порядка

1. Публичный характер разъяснений

Все разъяснения становятся открытыми и общедоступными. Любой участник рынка сможет зайти на сайт ЕАЭС и посмотреть, как Комиссия трактует ту или иную норму. Это создает единое понимание требований для всех — бизнеса, сертификационных органов, таможни и контролеров.

2. Что нельзя делать в разъяснениях

Важнейшее ограничение: разъяснения не могут устанавливать новые или дополнительные требования к объектам технического регулирования . То есть это именно толкование существующих норм, а не создание новых правил. Комиссия не может через разъяснения вводить то, чего нет в самом техрегламенте.

3. Основания для подготовки разъяснений

Разъяснения готовятся не по любому запросу, а только если вопросы носят системный характер . Основаниями могут стать:

• обращения уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС
• обращения бизнес-сообщества, но только по проблемам, которые возникают у многих участников рынка

То есть если у одной компании возник частный вопрос, ей придется решать его индивидуально. А если проблема массовая — появится официальное разъяснение для всех.

4. Юридическая сила

Прямо в решении этот вопрос не раскрыт, но логика механизма очевидна: официально опубликованное разъяснение ЕЭК должно учитываться всеми сторонами при применении техрегламентов. Это дает бизнесу аргумент в спорах с контролирующими органами — можно ссылаться на позицию Комиссии.

Когда заработает

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования, но есть важное условие — не ранее вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, подписанного 28 июля 2025 года .

Протокол этот уже ратифицирован — информация об этом появилась еще в январе 2026 года. Значит, остается дождаться окончания 30-дневного срока с даты опубликования Решения № 12 (опубликовано 13 февраля 2026 года). Ориентировочно механизм заработает в середине марта 2026 года.

Что это значит для бизнеса

Для импортеров

При ввозе товаров из-за рубежа часто возникают вопросы: нужно ли сертифицировать конкретный продукт, под какой регламент он попадает, какие требования применять. Раньше импортер получал ответы от брокеров, консультантов или органов по сертификации — и каждый мог трактовать по-своему. Теперь появится официальный источник.

Если на границе возникают споры с таможней по поводу применения техрегламентов, можно будет ссылаться на опубликованное разъяснение ЕЭК. Это снижает риски субъективных решений на местах.

Для производителей

При разработке продукции и оформлении сертификатов тоже важно единообразное понимание требований. Разъяснения помогут избежать ситуаций, когда один орган по сертификации трактует нормы так, а другой — иначе.

Для всех участников рынка

Появляется предсказуемость. Бизнес может планировать работу, опираясь на официальные позиции регулятора, а не на слухи или частные мнения.

Чего ждать в ближайшее время

Пока раздел «Актуальные вопросы технического регулирования» на сайте ЕАЭС только анонсирован. Какими будут первые разъяснения — зависит от обращений, которые получат уполномоченные органы и сама Комиссия.

Логично предположить, что в первую очередь появятся разъяснения по наиболее спорным вопросам, которые накопились за годы применения техрегламентов. Это могут быть вопросы классификации продукции, применения формулировок «иные аналогичные изделия», разграничения сфер действия смежных регламентов.

Важно: сам факт появления такого механизма уже снижает неопределенность. Даже если конкретного разъяснения по вашему вопросу еще нет, вы понимаете, куда и как можно обращаться, чтобы инициировать его появление — через уполномоченные органы своей страны.