Документы для лицензии на скважину: как избежать роковых ошибок

Сбор документов для лицензии — обязательный базис для дальнейшей добычи водных ресурсов с полным соответствием букве закона. Давайте рассмотрим все тонкости процесса.

Начинаем работу

Первое, что спрашивают специалисты, это о чем конкретно идет речь — об оформлении документов на действующую скважину или о бурении в обозримом будущем. Для существующего водозабора ключевым документом является его паспорт скважины. По понятным причинам для лицензирования проектируемого водозабора этот документ не нужен — его попросту не может быть.

Специалистами проводится экспертиза деятельности предприятия в части учета объема добычи воды и целей, для которых она добывается. Глобально это две разновидности:

• вода для технических потребностей, которая никак не контактирует с человеком и пищей;
• вода для питья, санитарно-гигиенических процедур, приготовления пищи, включая производство продуктов питания.

Кроме того, проводится анализ местоположения скважины и находящих в непосредственной близости объектов. Это также важно для понимания того, какие документы для лицензии на скважину необходимо будет готовить.

Дальнейший перечень выглядит так:

• Базовые юридические документы — Устав предприятия, свидетельство о постановке на учет, ИНН и ОГРН;
• Разрешение Роспотребнадзора — если скважина добывает воду для питьевых нужд;
• Схема расположения участка недропользования в привязке к системе координат;
• Гидрогеологическое заключение о возможности добычи подземный вод в границах участка, этот документ требуется примерно в 9 случаях из 10;
• Справка о финансовых и технических возможностях для ответственного природопользования — необходима для всех юридических лиц, планирующих добычу воды и в малых, и в промышленных масштабах;
• Для этой же категории заявителей требуются подтверждение компетенции сотрудников.

Список документов достаточно четко определен, однако масса вопросов при их составлении и сборе возникает из-за индивидуальных требований местных госорганов. Все оборудование должно иметь необходимую документацию. Работающие со скважиной люди должны быть штатными сотрудниками с подтвержденными профессиональными навыками. Финансовое положение предприятия обязано быть стабильным и не вызывающим сомнений в возможностях соблюдения технологических и экологических норм, а также в оперативном устранении любых нештатных ситуаций. И, наконец, составление схем и оформление гидрогеологических заключений — это экспертная работа, провести которую своими силами могут очень немногие предприятия. Почти всегда самостоятельное оформление документов и подача заявок сопровождается многочисленными неточностями и многократными отправками всего пакета на доработку по причине его нормативного и фактического несоответствия.

Чтобы понять все тонкости, избежать ошибок и пройти административные процедуры с первого раза, надо буквально жить в этой теме. И разговаривать с профильными министерствами и ведомствами на одном языке, что также не очень просто.

Сложности и преграды на пути к доступной воде

Вот лишь малая часть реальных примеров того, что может ожидать на этом, казалось бы, точно прочерченном пути оформления документов для получения лицензии на скважину:

1. Еще на этапе проектирования водозабора, задолго до лицензирования будущей скважины может оказаться, что территория не соответствует нормативным требованиям — например, по площади. Очень часто подобное случается при проектировании скважины для добычи питьевой воды с обязательной зоной санитарной охраны. Без внесения корректировок проводить дальнейшие работы нецелесообразно и даже бессмысленно.
2. Внесение изменений в границы выделенной территории, особенно в условиях плотной застройки и весьма острых земельных отношений, даже при теоретической возможности требуют многосторонних знаний и опыта, железной профессиональной выдержки. Для этого необходима целая команда экспертов — от гидрогеологов до юристов.
3. Непонимание всего комплекса задач в совокупности может привести к непредсказуемому тупику в работе. Например, лицензия получена — а разрешения на ее законное использование нет. Без практического опыта сложно предвидеть подобные сложности и справиться с ними.

Несмотря на те сложности, которые надо преодолевать при согласовании, вы можете сделать эту работу без привлечения сторонних специалистов. Важно иметь хорошую мотивацию, запастись терпением и не бояться ни сложностей, ни чиновников. Однако, если речь идет про серьезный и ответственный бизнес, заботу о персонале и деловой репутации, опытные консультанты и подрядчики могут стать для вас более выгодным решением.