Можно ли проиндексировать цену прошлого года и не составлять ОД

Один из частых вопросов, с которыми я сталкиваюсь: «Можно мы просто проиндексируем цену прошлого года? Тот же заказчик, что в прошлом году согласовал цену, сейчас заказывает то же изделие»

Я резонно задаю вопрос: «Какой метод определения цены вы хотите при этом использовать?»

«Ну как же, метод индексации цены»

Давайте вместе в этой статье разберем, что это значит и можно ли так делать.

Начнем с того, что все методы определения цены установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее Постановление), а точнее в п. 9:

l Метод анализа рыночных индикаторов,

l Метод сравнимой цены,

l Затратный метод,

l Метод индексации ранее поставленной продукции,

l Метод индексации базовой цены,

l Метод индексации по статьям базовых затрат.

Как видим перечь методов закрытый, и «метода индексации цены» в нем нет. Но есть несколько похожих. И обычно именно их путают, выдавая схожее за желаемое. Желание просто поставить индекс абсолютно нормально, но не в рамках Постановления.

Сначала используется один из первых трех методов. Если метод анализа рыночных индикаторов и сравнимой цены не могут быть применимы, используется затратный метод. Если цена сформирована затратным методом, то на последующие годы цена может быть определена с использованием индексации при соблюдении условий (обсудим ниже), но отдельного метода «индексации цен» нет.

В соответствии с п. 20 (1) Постановления, метод индексации ранее поставленной продукции применяется головным исполнителем. Уже на этом пункте обычно говорят: «Ааа, тогда нам не подходит, мы не ГИ». Верно, если вы не являетесь ГИ вы не можете проиндексировать цену прошлой поставки. Если же вы являетесь ГИ, то все равно есть ряд одновременных условий: серийная продукция, с циклом производства менее 3х лет, перерыв в ее поставке не более 3х лет, не применимы метод анализа рыночных индикаторов и сравнимой цены, не была определена базовая цена, данная поставка уже осуществлялась этому заказчику.

В соответствии с п. 21 Постановления, метод индексации базовой цены применяется при одновременном исполнении следующих условий: не применимы методы сравнимой цены и анализа рыночных индикаторов, ранее была определена базовая цена, не было существенных изменений условий поставки, серийная продукция с циклом производства менее 3х лет и прошло не менее 3х лет с даты начала поставки продукции.

В соответствии с п. 27 Постановления, метод индексации по статьям базовых затрат может быть применим при одновременном исполнении условий: не применимы другие методы, ранее была определена базовая цена, не было существенных изменений условий поставки, технологический цикл производства более 3х лет.

Важно обратить внимание: Метод индексации базовой цены и метод индексации базовых затрат могут быть применимы, только если была определена базовая цена. Она согласована с заказчиком в договорных документах: договоре, спецификации, доп. соглашении, протоколе согласования цены в составе РКМ Форма 1, в строчке Примечание.

Подведем итог. Самостоятельного «метода индексации цены» в Постановлении 1465 нет.

Есть три метода индексации, у каждого из которых есть свои особенности:

- применение только при соблюдении строгих условий (серийность, сроки производства, наличие базовой цены и др.);

- использование исключительно для головных исполнителей;

- обязательное наличие базовой цены.

Просто взять цену прошлого года и умножить на индекс — нельзя. Желание сэкономить время и ресурсы понятно, но нормативная база требует иного подхода. Зато грамотное применение одного из разрешенных методов может стать законным и обоснованным способом оптимизации процесса — если все условия соблюдены.