Признак порядка: критерии для изъятия земельных участков у собственников

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление об установлении признаков неиспользования земельных участков. Документ размещен на официальном портале правовой информации.

Критерии для изъятия земельных участков

1. Земельный участок захламлен или загрязнен отходами более чем на 50%, в течение года с того момента, как контролирующие органы зафиксировали такое состояние территории.
2. На земле, предназначенной для строительства зданий, сооружений, за исключением частных домов, в течение пяти лет не возведен соответствующий объект, а права на него при этом зарегистрированы в Росреестре. Исключение — случаи, когда в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории (КРТ) указан иной срок, либо срок сорван из-за действий (бездействий) властей и коммунальщиков (подтверждать уважительность причины придется решением суда).
3. В течение семи и более лет на участке под ИЖС не возвели дом, право на который зарегистрировано в Росреестре. Если суд установит, что владелец земли не смог достроить объект из-за действий (бездействия) администрации, либо возникли сложности с технологическим подключением дома к воде и электричеству.
4. На участке есть здания и сооружения, у которых разрушены крыша, стены, нет окон или стекол (одновременно на всех зданиях). Но только в том случае, если собственник не начал устранять эти повреждения в течение года с момента их выявления.
5. На приусадебных, садовых и огородных участках не должно быть сорняков высотой от 1 метра, а также деревьев и кустарников, которые не являются предметами благоустройства и озеленения. Такие участки будут считаться неиспользуемыми, если более чем половина их площади в течение года остается покрытой сорняками.

Постановление вступит в силу 1 сентября 2025 года и время подготовиться еще есть. При этом надеяться, что местная администрация не увидит нарушений, не стоит. Все чаще собственников дачных и садовых участков «ставят на карандаш» председатели СНТ, на территории которых находятся участки, по жалобам соседей. 

Уточним, что в случае выявления нарушений, собственникам сначала направят предписания об устранении нарушений, и могут выписать штраф. Согласно ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в течение установленного законом срока, влечет для граждан наложение административного штрафа в размере: от 1 до 1,5%  кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 25 000 рублей; а в случае, если кадастровая стоимость не определена, — от 20 000 до 50 000 рублей. У юрлиц штрафы выше в разы: от 400 000 до 700 000 рублей. 

Кроме того, правилами противопожарного режима предусмотрено, что владельцы садовых участков обязаны своевременно убирать сухую растительность и косить траву (п. 67 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).

За нарушение гражданами требований пожарной безопасности предусмотрена отдельная административная ответственность, как правило, в виде предупреждения или штрафа в размере от 5 000 до 15 000 руб., юрлицам — до 400 000 рублей.  (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). 

Напомним, что Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ, которым установлен трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков, вступил в силу с 1 марта 2025 года. 

• Если участок не используется больше трех лет без уважительной причины, он может быть изъят.

В апреле Правительством РФ был утвержден перечень мероприятий по приведению земельных участков в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению. 

• В нем прописаны конкретные действия, которые необходимо провести в рамках освоения участка.

Весной текущего года (31.05.2025) принято новое постановление, в котором Правительство уже утвердило признаки неиспользования земельных участков.