Как правильно заключить договор после победы в тендере

Победа в тендере по 44-ФЗ или 223-ФЗ — серьезный шаг. Но это еще не означает, что все завершено: для финализации надо правильно оформить договор с заказчиком. Здесь важно не только содержание, но и сроки. Их нарушение может обернуться включением в Реестр недобросовестных поставщиков. Разберемся, как действовать, чтобы избежать рисков.

44-ФЗ: какие сроки нужно соблюдать

Скорость заключения контракта зависит от процедуры закупки.

Если вы выиграли конкурс или аукцион, Заказчик в течение двух рабочих дней направляет вам проект контракта. У участника есть пять рабочих дней, чтобы либо подписать его, либо один раз направить протокол разногласий. В нем можно указать технические ошибки, несоответствия извещению или обновленные реквизиты. Существенные условия договора (цена, сроки, предмет закупки) изменению не подлежат.

Финальное подписание обеими сторонами возможно не ранее чем через 10 дней после публикации итогов закупки — это время отводится для возможного обжалования результатов в УФАС. Если победа была одержана в запросе котировок или закупке «с полки», контракт необходимо подписать не позднее рабочего дня, следующего за днем получения проекта. Отправка протокола разногласий в данном случае не предусмотрена. Если закупка требует обеспечения — соответствующие документы также нужно предоставить в этот срок. В случае закупок малого объема у единственного поставщика этот формат, известный как «региональный магазин» или «витрина поставщиков», регулируется внутренними документами конкретной площадки. Сроки подписания определяются не законом, а регламентом таких закупок.

Что грозит за нарушение сроков

При несоблюдении установленных сроков заказчик обязан передать информацию в ФАС России. После проверки компанию могут внести в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года. Это ограничение распространяется как на саму организацию, так и на ее учредителей и руководителей. Если они участвуют в других компаниях — запрет коснется и этих юрлиц. Финансовое обеспечение, если оно вносилось, скорее всего, не будет возвращено. Оспорить включение в реестр можно, но процедура требует времени и юридической подготовки.

Цифровая форма: не путайте с электронной

С 1 апреля 2024 года большая часть контрактов по 44-ФЗ (в т.ч. конкурсы, запросы котировок, закупки «с полки») оформляется в цифровом виде. Это не просто электронный документ — цифровой контракт представляет собой автоматически сформированный xml-файл, в котором указаны параметры сделки на основе извещения и заявки участника. Контракты на бумаге допустимы только в неконкурентных процедурах.

223-ФЗ: больше гибкости, но внимание к деталям

При проведении конкурентной процедуры договор должен быть подписан не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней после публикации итогов. В случае неконкурентных закупок с участием представителей малого и среднего бизнеса действует аналогичный срок. В остальных случаях конкретные сроки определяются в положении о закупках конкретного заказчика. Протокол разногласий разрешен только для закупок с участием МСП. В других случаях возможность корректировки устанавливает заказчик. Оспорить итоги закупки можно в течение 10 дней с момента размещения итогового протокола в ЕИС.

Форма договора по 223-ФЗ

Если закупка проводится для МСП, заказчик обязан оформить договор в электронной форме с применением электронной подписи. По другим видам закупок форма определяется положением заказчика.

Нарушение сроков: возможные последствия

Если срок подписания контракта будет сорван, договор могут признать ничтожным. Кроме того, есть риск попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. В отличие от 44-ФЗ, в этом случае в реестр попадает только компания — без включения ее руководителей или учредителей.

Заключение договора по итогам тендера — не менее важный этап, чем сама победа в закупке. Закон № 44-ФЗ требует четкого соблюдения сроков, а в рамках 223-ФЗ многое зависит от внутренних регламентов заказчика. В обоих случаях нарушение сроков чревато серьезными последствиями, вплоть до двухлетнего отстранения от участия в закупках.