Гражданство Чехии: новые вызовы и сложности оформления для россиян

Как миграционный юрист я регулярно сталкиваюсь с мифами о переезде за границу, в том числе о получении гражданства. Например, многие россияне убеждены, что сейчас не работают программы, по которым наши соотечественники могут оформить второй паспорт в Европе. Вероятно, причиной такого заблуждения служит неправильная трактовка новостей, которые публикуются в последнее время. На самом деле сейчас очень многие россияне успешно иммигрируют именно в Европу. Одним из популярных направлений является Чехия. Например, здесь сосредоточено самое большое количество российских компаний в ЕС — более 12 000.

Гражданство Чехии для россиян — это законное право на неограниченное проживание в ЕС и возможность пользоваться другими преимуществами паспорта, например, путешествовать в Канаду только по электронной визе. Но чтобы стать чешским гражданином, обычно необходимо прожить на ее территории более 10 лет и выполнить ряд других сложных условий. То есть, сначала нужно получить долгосрочную визу в Чешскую Республику, затем временный и постоянный вид на жительство, и только потом можно подать заявление на гражданство.

Есть более простой способ поселиться в Чехии на правах гражданина — это оформление второго гражданства в другой стране ЕС. Сейчас россияне могут сделать это вовсе без предварительного проживания за границей, сдачи языкового экзамена и в очень короткий срок — от 12 месяцев.

Что нужно сделать до подачи заявления на гражданство Чехии

Чтобы получить гражданство Чехии по стандартной процедуре, за годы проживания в стране нужно интегрироваться в общество. Необходимо иметь здесь работу, социальные контакты. Вы не должны представлять угрозы для безопасности республики, а также жизни, здоровья и материальных ценностей ее граждан. Но в этом списке есть еще много условий:

• Законно прожить в государстве установленный срок. Зачастую должно пройти 5 лет после получения ПМЖ Чехии. Этот документ в свою очередь обычно доступен только через 5 лет проживания с временным видом на жительство (ВНЖ). Если в целом вы находитесь в Чехии более 10 лет, то период обладания ПМЖ уже не имеет значения — главное его просто получить. В ряде случаев гражданство становится доступным сразу после оформления постоянного резидентства. Если же вы являетесь гражданином другой страны ЕС, то в целом запрашивать паспорт Чехии не обязательно — вы и так можете свободно здесь жить. Но если вам важно именно чешское гражданство, то можно ходатайствовать о нем уже через 3 года после получения ПМЖ (в общей сложности спустя 8 лет).
• Находиться в Чехии непрерывно. Вам нужно провести на территории республики не менее половины установленного срока для получения гражданства Чехии. При этом выезжать из страны можно максимум на 2 месяца за один раз. Допускается и отсутствие до полугода, но только при наличии весомых причин — командировки, обучения, тяжелой болезни, беременности и родов. Это требование может не применяться только к супругам граждан Чехии и несовершеннолетним иностранцам.
• Подтвердить отсутствие судимостей. Это касается всех претендентов на паспорт гражданина Чехии старше 15 лет. Если вы прожили в республике более 10 лет, то не должны иметь судимостей за умышленные и неумышленные преступления только на чешской территории. Если же срок вашего пребывания в Чехии меньше, вы также не должны быть судимы в России и других странах, где вы в течение последних 10 лет прожили более полугода.
• Выучить чешский язык до уровня В1. Для подтверждения ваших знаний потребуется сдать экзамен в Институте языковой и профессиональной подготовки Карлового университета. Стоимость тестирования составляет примерно 147 EUR. Но можно вместо этого предоставить сведения о сдаче государственного экзамена в языковой школе или чешском университете, вступительного экзамена по чешскому языку, сертификат ALTE. Если вы как минимум 3 года проучились в школе или вузе на территории страны по программе на чешском, подтверждать владение языком не понадобится.
• Подтвердить знание основных законов и порядков республики. Чтобы получить паспорт Чехии, нужно сдать еще один специальный экзамен в Институте языковой и профессиональной подготовки Карлового университета. Он будет оценивать ваше знание Конституции республики, ее истории, культуры, географии и особенностей социальной жизни. За сдачу теста необходимо заплатить примерно 80 EUR. Кандидатам дается 30 тестовых вопросов, на которые нужно дать минимум 18 правильных ответов. Не требуется проходить проверку, если вы учились хотя бы 3 года в чешской школе или вузе.
• Соблюдать правила пребывания в Чехии. Чтобы получить чешское гражданство, в течение 3 последних лет до его запроса вы не должны нарушать правила въезда и выезда из государства, трудоустройства, получения социальных выплат, регистрации по месту проживания, ухода за детьми (например, вовремя отдать ребенка в школу). Также вы обязаны регулярно уплачивать страховые медицинские и пенсионные взносы, налоги, пошлины и сборы. Если же вы все же нарушили какие-нибудь правила, на момент подачи ходатайства о гражданстве нужно их исправить, например, погасить задолженность по страховке или налогам.
• Предоставить информацию о своем заработке. Требование применяется ко всем совершеннолетним кандидатам на гражданство. Необходимо предоставить информацию за последние 3 года о размере и источниках вашего заработка, доказательство уплаты подоходного налога, а также сведения о получении безналичных переводов из других государств. Также нужно подтвердить, что вы декларировали средства при пересечении границы, если того требовал закон.
• Не пользоваться социальной или экстренной помощью. Необходимо подтвердить, что на протяжении последних 36 месяцев вы не получали каких-либо выплат от государства без наличия на то серьезных причин и не зависели от них. То есть, если вы не могли работать из-за болезни, прохождения обучения для повышения квалификации, в связи с необходимостью присматривать за болеющим родственником или беременностью и родами, и получали выплаты, то вы имеете право на гражданство.

Хорошая новость в том, что вам не придется отказываться от российского паспорта — двойное гражданство в Чехии не получится оформить ввиду отсутствия таких международных соглашений, а вот второе можно. Аналогично и Россия не запрещает своим гражданам получать паспорта в других странах. Понадобится только подать уведомление о приобретении чешского гражданства через полицию, консульство РФ за рубежом или Госуслуги.

Пошаговое получение паспорта Чехии (для тех, кто не боится рисков)

На первый взгляд статистика получения гражданства Чехии россиянами выглядит обнадеживающе. По последним данным за год такой статус оформило более 1 100 наших соотечественников, тогда как годом ранее это число составляло чуть менее 800. Процент отказов тоже нельзя назвать высоким.

Но я не хочу, чтобы эти цифры вводили вас в заблуждение, поскольку если вы начнете процесс получения гражданства сейчас, ваши шансы будут очень низкими. Важно понимать, что те люди, которые оформляют сейчас чешские паспорта, переехали в эту страну еще 10 лет назад, а то и больше. Сейчас же попасть в Чехию россиянам практически невозможно.

Правительство утвердило новый закон, согласно которому граждане РФ больше не смогут оформить ВНЖ Чехии через посольство. Исключение предусмотрено только для воссоединения с семьей, а также тех случаев, когда переезд россиянина представляет интерес для республики. В Чехии возможен вариант запроса ВНЖ уже на территории государства, но для этого нужно иметь вид на жительство другой страны ЕС или чешскую долгосрочную визу. Последнюю открыть могут лишь те россияне, которые являются родственниками лиц с чешской дополнительной защитой.

Этот закон уже отразился на россиянах: всего за 2 последних года количество наших соотечественников с ВНЖ Чехии сократилось более чем на 4 000.

Чтобы вы более наглядно увидели сложность получения гражданства, опишу этот процесс по этапам:

1. Запрос вида на жительство. Фактически запрос ВНЖ через посольство в Москве сейчас доступен только супругам, несовершеннолетним детям, лицам под опекой, и в некоторых случаях родителям законных резидентов, проживающих в Чехии не менее 15 месяцев. Для подачи документов вам нужно обратиться в консульский отдел, предварительно забронировав время визита по электронной почте. Стоимость обработки запроса составляет около 100 EUR. Решение принимается в течение 270 дней.
2. Прибытие в страну и получение карты ВНЖ. Если заявка одобрена, вам выдадут долгосрочную визу, которая действует полгода и позволяет находиться в Чехии до 60 дней. В течение месяца после въезда зарегистрируйтесь в офисе МВД и согласуйте там дату сдачи биометрии. Затем нужно подождать 60 дней и получить пластиковую карту. Семейный ВНЖ выдается на 1 или 2 года и может продлеваться.
3. Оформление ПМЖ. Чтобы получить постоянный вид на жительство в Чехии, необходимо законно прожить здесь 5 лет и сдать языковой тест. Минимальный уровень — А2. После этого вы можете подать заявление в полицию на ПМЖ. Сбор составляет примерно 100 EUR, срок ожидания документа — 60 дней. Карта предоставляется на 10 лет, ее можно продлевать.
4. Получение гражданства. Заявление с документами подается лично в муниципалитет по месту жительства. За подачу необходимо уплатить примерно 80 EUR. Общий срок рассмотрения дела — около 7 месяцев. В течение года после одобрения заявки нужно принести присягу. Вам выдадут специальное свидетельство — на его основании оформляется паспорт.

Гораздо проще переехать в Чехию, получив сначала паспорт ЕС в другом государстве — так вам не придется оформлять новый статус по приезде. Стать гражданином Евросоюза можно по одной из упрощенных программ, которые доступны сейчас россиянам.

Гражданство Чехии или другой страны ЕС: равные права и привилегии

Чехия является частью ЕС. Это значит, что в этой стране на равных условиях живут и чехи, и граждане других государств содружества. Поэтому фактически нет разницы, получите ли вы паспорт Чехии, или, например, Румынии. В любом случае вы сможете:

• поселиться в республике на неограниченный срок без необходимости в визе и ВНЖ — достаточно просто зарегистрироваться в полиции, если хотите жить здесь дольше 3 месяцев;
• работать без специальных разрешений, приоритетно занимать вакансии, претендовать на высокую оплату труда;
• получать здесь социальные выплаты и накапливать пенсионный стаж;
• увеличить количество стран, в которые можно въезжать без визы — более 170 государств мира;
• передать европейское гражданство своим детям по наследству, а уже родившиеся смогут его оформить вместе с вами;
• претендовать на различные льготы и государственную поддержку при ведении бизнеса в Чехии и остальных странах ЕС;
• не переживать за депортацию из страны своего гражданства — по закону этого сделать не могут;
• обеспечить ребенку бесплатную учебу в Чехии или же доступ к льготам при обучении в престижных университетах других стран Евросоюза;
• пользоваться помощью посольства любого государства ЕС во время пребывания за границей, если там нет представительства страны вашего гражданства.

Многие мои клиенты используют паспорт Евросоюза для иммиграции в другие страны. Например, одна женщина после оформления гражданства в Румынии смогла получить визу в США, и теперь вся ее семья счастливо живет в теплом американском штате. У них родился сын, который по праву почвы получил гражданство США.

Также напомню, что большинство программ получения паспорта ЕС не требуют отказываться от российского, и вам не обязательно переезжать за границу после получения второго гражданство. Вы можете оформить его как запасной вариант, чтобы в случае необходимости иметь возможность легко и быстро уехать за границу. Некоторые мои клиенты, которые уже стали гражданами ЕС, продолжают жить в России, а свой второй паспорт используют для путешествий по миру. Это очень удобно, так как гражданство можно получить уже в срок около года, при этом затраты гораздо ниже, чем при многолетней натурализации.