В России создадут систему для контроля импорта из стран ЕАЭС

Правительство России утвердило Концепцию создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), а также «дорожную карту» по ее внедрению. Фактически речь идет о формировании нового контура контроля импорта внутри ЕАЭС и повышению прозрачности трансграничных операций.

Концепция СПОТ и план ее поэтапного внедрения закреплены в распоряжении Правительства РФ № 3213-р от 10 ноября 2025 года. Нововведение затронет всех импортеров, осуществляющих ввоз товаров на территорию России из государств — членов ЕАЭС.

Система СПОТ будет внедряться поэтапно:

• с 1 апреля по 30 июня 2026 года — тестовый режим
• с 1 июля 2026 года — переход в полноценный рабочий формат

Что изменится для импортеров
Ключевое изменение — обязанность заблаговременного информирования о предстоящем ввозе товаров. Планируется запуск специализированного сервиса «Личный кабинет российского импортера».

На практике это будет означать, что без предварительного уведомления и подтверждения поставки получателем груз не будет пропущен через границу и любые попытки «завести» товар без прозрачной трассировки и фиксации операции будут оперативно блокироваться.

Отдельно стоит выделить механизм финансового обеспечения импорта. Предполагается, что товар, ввозимый на территорию РФ из государств-членов ЕАЭС, должен будет подтверждаться обеспечительным платежом. Его сумма будет равна величине налогов, подлежащих уплате по данному товару. По сути, компании должны будут «покрывать» свои налоговые обязательства еще до того, как товар физически окажется на рынке. 

Введение обеспечительного платежа заметно меняет привычную экономику импорта из стран ЕАЭС. При этом важно учитывать, что транзитные грузы, проходящие через территорию Казахстана или Киргизии, по предварительным оценкам, не будут в полной мере попадать под действие СПОТ, поскольку система ориентирована прежде всего на импорт в РФ из государств–членов союза, а не на транзитные потоки.

Если ранее маршрут из Китая в Россию через Казахстан или Киргизию рассматривался как один из наиболее простых и известных рынку форматов поставок, то теперь его целесообразность будет зависеть от того, в каком режиме оформляется груз — как транзитный, либо как импортируемый на территорию РФ. При оформлении именно импорта обеспечительный платеж усиливает финансовую нагрузку, фактически «замораживая» средства до завершения всех процедур и усложняя оборот капитала.

Рекомендую импортерам уже сейчас изучить механизмы новой системы и подготовиться к изменению процедур с апреля 2026 года.