Обучение по радиационной безопасности: кто обязан проходить в 2025 году

Законодательная база: почему обучение обязательно

Российское законодательство устанавливает требования к профессиональной подготовке специалистов, работающих с источниками ионизирующего излучения. Нормативная база регулирует и вопросы обучения персонала радиационной безопасности, и определяет ответственность работодателей за соблюдение этих требований. Основная нормативная база:

• федеральный закон № 3-ФЗ от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения» в статье 14 требует проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ с источниками ионизирующего излучения;
• постановление Правительства РФ № 45 от 25.01.2022 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения» устанавливает требование о наличии у работников дополнительного профессионального образования в объеме не менее 72 часов;
• ОСПОРБ-99/2010 в пункте 2.5.1 возлагает на администрацию радиационного объекта обязанность обеспечивать подготовку и аттестацию персонала по вопросам радиационной безопасности;
• СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009» регламентирует требования к подготовке персонала;
• СанПиН 2.6.1.3287-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с радиоизотопными приборами и их устройству» определяет, кого допускают к работе с оборудованием;
• НП-038-16 «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» устанавливает требования к квалификации персонала, который эксплуатирует источники излучения.

Получить лицензию Роспотребнадзора на работу с источниками ионизирующего излучения невозможно, если специалисты не прошли обучение по радиационной безопасности и радиационному контролю. Нарушить требования законодателя — значит, получить административные санкции вплоть до приостановки работы. 

Кто обязан проходить переподготовку по радиационной безопасности и радиационному контролю

Есть круг специалистов, которым нужна профессиональная переподготовка по радиационной безопасности. Обучать надо специалистов из компаний разного профиля, работа которых связана с использованием источников ионизирующего излучения. Пройти обучение по радиационной безопасности должны:

• инженеры-дозиметристы, техники-дозиметристы лабораторий радиационного контроля;
• дефектоскописты, радиометристы промышленных предприятий и служб неразрушающего контроля;
• операторы установок по переработке радиоактивных отходов атомных станций;
• медицинские работники рентгенологических отделений больниц и диагностических центров;
• специалисты радиационного контроля металлолома на пунктах приема черных и цветных металлов;
• сотрудники атомных электростанций, ядерных установок и пунктов хранения радиоактивных материалов;
• работники банков, ответственные за выявление и временное хранение денежных знаков с радиационным загрязнением;
• операторы лучевых досмотровых установок в аэропортах, на железнодорожных вокзалах и в метро;
• сотрудники организаций, занимающихся заготовкой и переработкой металлолома.

Проходит обучение в области радиационной безопасности и руководящий персонал. Это управленцы организаций, которые используют ИИИ, ответственные за радиационную безопасность и радиационный контроль, заведующие радиометрическими лабораториями, главные инженеры предприятий с источниками излучения. Учиться должны как специалисты с профильным образованием, так и те, кто переходит в сферу с ИИИ из других областей.

Что входит в обучение по радиационной безопасности

Программы обучения по радиационной безопасности на предприятии — комплексная подготовка по теоретическим основам и практическим вопросам. Учебные планы разрабатывают в соответствии с требованиями НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010, чтобы специалисты могли работать источниками ионизирующего излучения. Во время обучения по теме радиационной безопасности разбирают:

• Физические основы радиационной безопасности и дозиметрии, взаимодействие ионизирующих излучений с веществом. Специалисты изучают природу излучения и принципы его измерения, чтобы правильно рассчитывать дозы облучения персонала и выбирать материалы для защитных экранов на рабочих местах.
• Биологическое действие излучений на организм человека, медицинские последствия облучения. Знание этой темы помогает понимать, почему установлены именно такие предельно допустимые дозы и как защитить себя от превышения безопасных норм облучения.
• Основы законодательства РФ в области радиационной безопасности персонала, пациентов и населения. Изучение НРБ-99/2009, ОСПОРБ-99/2010 и других нормативов позволяет работать в строгом соответствии с требованиями Роспотребнадзора и избегать штрафов при проверках.
• Радиация и радиоактивность, источники ионизирующих излучений, регистрация ионизирующих излучений. Понимание типов излучения и их свойств необходимо для выбора правильных методов контроля и защиты при работе с конкретными источниками.
• Методы и приборы для радиационного контроля, технология разработки и аттестации методик выполнения измерений. Понимание работы с дозиметрами, радиометрами и спектрометрами позволяет проводить точные измерения и документировать результаты контроля.
• Радиационная безопасность при проведении медицинских рентгенологических процедур. Медицинский персонал изучает защиту пациентов и работников при рентгене, компьютерной томографии и других диагностических процедурах.
• Радиационные аварии, прогноз и порядок ликвидации чрезвычайных ситуаций. Знание алгоритмов действий при аварийных ситуациях, использование средств индивидуальной защиты и эвакуации персонала минимизирует последствия инцидентов.

Практико-ориентированная часть курсов по радиационной безопасности охватывает применение контрольно-измерительной и испытательной техники. Сюда же включают способы обеспечения точности измерений, обработку экспериментальных данных и оценку неопределенности измерений. 

Периодичность и сроки обучения

Профессиональную переподготовку проходят один раз, чтобы получить новую квалификацию. Минимальный объем — 250 часов по требованиям Минобрнауки. Программы обучения радиационной безопасности и радиационного контроля могут длиться и 500-1600 часов. Все зависит от того, какой у специалиста профиль и насколько глубоко ему надо знать специфику работы с ИИИ. 

Периодичность обучения по радиационной безопасности для повышения квалификации — раз в пять лет. Программы рассчитаны в среднем на 72 часа. В них включают изменения нормативной базы, новые технологии радиационного контроля, методы обеспечения безопасности. 

Диплом профессиональной переподготовки

Специалисты, которые прошли переподготовку по радиационному контролю по программе от 250 часов, получают диплом установленного образца. Он подтверждает квалификацию и позволяет занимать должности, где она необходима для работы. 

Проходить обучение радиационному контролю надо в организациях с лицензией на дополнительное образование. Только они могут вносить информацию по дипломам в ФРДО.

 В реестре его проверяют не только работодатели, но и надзорные органы, в том числе при выдаче лицензии. 

Можно ли пройти курс по радиационной безопасности дистанционно

Пройти обучение по радиационной безопасности дистанционно можно. Формат соответствует требованиям образовательного законодательства. Электронные образовательные платформы обеспечивают круглосуточный доступ к учебным материалам, тестам для самопроверки знаний и нормативным документам. Слушатели получают обратную связь от преподавателей и проходят итоговую аттестацию в онлайн формате. 

Ответственность за отсутствие обучения

Работа специалистов по радиационной безопасности без обучения влечет административную ответственность по федеральному законодательству и КоАП РФ. Соблюдение требований контролирует надзорный и лицензирующий орган. Возможные последствия:

• штрафы для должностных лиц до 25 000 рублей;
• штрафы для организаций до 130 000 рублей;
• отказ в выдаче или приостановка действия лицензии на использование ИИИ;
• запрет на эксплуатацию рентгеновского и иного оборудования, генерирующего излучение;
• предписания Роспотребнадзора об устранении нарушений с приостановкой работы на 90 дней;
• ответственность по статье 247 УК РФ за нарушение правил обращения с радиоактивными материалами при тяжких последствиях.

Работодатели обязаны отстранять от работы персонала, который не прошел курс обучения по радиационной безопасности. Неподготовленные специалисты могут совершать ошибки, что создает производственные риски и приводит к финансовым потерям. Превышение допустимых доз облучения вследствие незнания норм безопасности становится причиной профессиональных заболеваний сотрудников и влечет компенсационные выплаты.