Наказания за подделку путевых листов ужесточают

Еще недавно поддельный штамп в путевом листе грозил бизнесу лишь административным штрафом. Сегодня за липовую бумажку перевозчики получают условные и даже реальные сроки. Разбираемся, как изменилась судебная практика и почему рисковать стало невыгодно.

От штрафов до уголовных дел

Все больше приходит новостей о перевозчиках, которые становятся фигурантами уголовных дел за использование фальшивых путевых листов. Чаще всего в документах подделывают штамп медработника о предрейсовом осмотре водителя. И если раньше за поддельные штампы в путевых листах применялись лишь административные штрафы, то сейчас наблюдается четкая тенденция к привлечению должностных лиц и перевозчиков к уголовной ответственности.

Судебная практика ужесточается. Это связано с усилением контроля, изменениями в законодательстве, повышенными рисками для безопасности и экономики, а также развитием цифровых технологий. Вот пример — приговор Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан. Местный предприниматель, занимавшийся пассажирскими перевозками, купил штамп и проставлял его в путевых листах от имени медицинского работника. Суд признал его виновным и приговорил к 5 месяцам ограничения свободы.

Основная норма, под которую подпадают такие действия — ст. 327 Уголовного кодекса РФ. А именно, за подделку перевозчиком путевого листа предусмотрена уголовная ответственность в виде наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. Это ограничение или лишение свободы на срок до двух лет, принудительные работы либо арест до шести месяцев.

Если перевозчик приобрел у медицинской организации заведомо поддельные медицинские заключения, внес их в путевые листы, то может понести наказание, предусмотренное частью 3 ст. 327 УК РФ: ограничение или лишение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы.

К уголовной ответственности, как правило, привлекаются руководители предприятий или индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки. Но под суд может попасть и сам водитель, если он использовал заведомо поддельный документ.

Вот еще один недавний случай от сотрудников Госавтоинспекции федеральной территории «Сириус», где таксист предъявил инспектору путевой лист, который он купил в интернете. Уголовное дело за использование заведомо подложного документа направлено в суд. Теперь 28-летнему водителю грозит наказание, предусмотренное ч. 5 ст. 327 УК РФ: штраф в размере до 80 тыс. рублей, обязательные или исправительные работы, либо арест на срок до шести месяцев. 

Важным моментом является то, что судебной практикой не выработаны общие критерии разграничения официального (ч. 1, ч. 3 ст. 327 УК РФ) и подложного (ч. 5 ст. 327 УК РФ) документов. В одном случае путевой лист будет относиться к официальным документам, а в другом — к подложным. Поэтому конкретное наказание зависит от обстоятельств дела и хода рассмотрения дела в уголовном процессе.

Кстати, о шашечках

Самое большое количество водителей, которые оформляют медосмотры — это таксисты. Напомним, что легально работать в такси в качестве перевозчика имеют право самозанятые и индивидуальные предприниматели без наемных сотрудников. При этом для них также действует требование о прохождении предрейсового и послерейсового медицинского и технического осмотров с получением путевого листа. Таксисты давно просят упростить для них процедуру допуска и повысить доступность. Сейчас они могут самостоятельно выбирать медицинское учреждение для прохождения предрейсового осмотра. Однако жалуются, что в регионах нет нужного количества точек, где можно получить соответствующие документы.

Одним из решений, уже доказавших свою эффективность, являются дистанционные медицинские осмотры. Развитие сети пунктов удаленного предрейсового медосмотра позволило бы решить эту проблему. Например, при установке медицинских аппаратов на заправочных станциях и в других местах остановки транспорта.

В НИИ автомобильного транспорта неоднократно обращали внимание на то, что медосмотр часто остается для таксистов лишь формальностью: водители просто покупают документ о его прохождении. Специалисты планируют в ближайшее время направить в МВД предложение о расширении сети пунктов дистанционного медосмотра.

В Госдуме также прорабатывается закон об изменении технологии проведения медосмотров таксистов. Депутаты настаивают на том, чтобы процедура проходила в цифровом формате и дистанционно — так она станет доступной таксистам. Плюс у водителей появится возможность регулярно проверять показатели сердечно-сосудистой системы и следить за своим здоровьем.

Мониторинг самочувствия водителя — крайне важная задача. Регулярные профилактические обследования позволяют своевременно выявлять и предотвращать нарушения здоровья. Показателен опыт платформы для дистанционных осмотров «Медбанк». Здесь разработали для водителей программу профилактики сердечно-сосудистых рисков, включив в нее динамическое наблюдение, анализ причин гипертензии и индивидуальные рекомендации. В результате этой работы удалось снизить количество водителей в группе риска на 30%.

Почему бизнес продолжает рисковать

Многие руководители до сих пор уверены, что ПРМО — это дорого и хлопотно. На деле же организовать предрейсовые осмотры на предприятиях сегодня проще, чем когда-либо. Для этого не обязательно даже покупать терминал, достаточно взять его в аренду и заключить договор об оказании услуги.

Получение допуска занимает чуть больше минуты. Водитель идентифицируется в системе, снимает основные показатели здоровья и получает допуск в виде стикера, который клеит на путевой лист. Так было раньше. Сейчас в тариф, как правило, уже включен электронный путевой лист. То есть водитель дистанционно проходит медосмотр и получает на телефон электронный путевой лист (ЭПЛ) с уникальным QR-кодом.

ЭПЛ кардинально изменили правила игры. После их введения в марте 2023 года и непродолжительного периода адаптации они стали новым стандартом, который не только упростил жизнь ответственным перевозчикам, но и кардинально изменил подход контролирующих органов к проверкам. Инспектор сканирует код и в государственной системе ГИС ЭПД видит все данные: кто, когда и как проводил осмотр. Подделать такой документ, не взломав госсистему, невозможно.

Отчетность ведется автоматически. Система сама формирует все требуемые журналы (путевых листов, медосмотров, контроля ТС). Перевозчик имеет к ним онлайн-доступ, данные хранятся 5 лет, включая видеофиксацию осмотров. В нашей практике были случаи, когда водитель попадал в ДТП после прохождения осмотра в системе «Медбанк». Предоставленные видеофайлы медицинского осмотра и данные с приборов полностью снимали все вопросы с работодателя.

Сдвиг парадигмы: бумага вызывает подозрения

Любопытно, что всего пару лет назад основные опасения были связаны с цифровыми нововведениями. Все с недоверием относились к дистанционным медосмотрам и электронным путевым листам, опасаясь технических сбоев и сложностей адаптации.

Ситуация кардинально изменилась. С повсеместным переходом на электронный документооборот бумажный путевой лист превратился в подозрительный артефакт. Наличие у водителя бумажного документа, особенно в сфере пассажирских перевозок, почти гарантированно вызовет вопросы у инспектора ДПС.

Технология создала мощный фильтр. Все легальные перевозки давно работают через ГИС ЭПД. Совсем скоро камеры видеонаблюдения начнут сверять номера ТС с базой пройденных медосмотров. Нет отметки — автоматический протокол и приостановка эксплуатации. Пилотные проверки планируется запустить уже в 2026 году.