Как получить гражданство Италии россиянам сейчас

Гражданство Италии — одно из востребованных в Евросоюзе: за прошлый год его получили около 217 000 человек (это 2-й показатель, после Испании). Однако россиян нет среди активных получателей паспорта: лидируют албанцы, марокканцы, румыны, аргентинцы и бразильцы. Среди всех клиентов International Business за предыдущие три года всего пять пришли за итальянским гражданством — многих отпугивают сложные условия и долгий срок ожидания.

Формально для граждан РФ нет запрета на получение итальянского паспорта. Но на практике число подтвержденных заявок от россиян как на туристические, так и на иммиграционные визы, снизилось. Если вам все же удастся переехать в Италию, для натурализации здесь придется прожить от 10 лет, выучить язык, показать себя с лучшей стороны — без судимостей, нарушений законов, связей с запрещенными организациями. В стране есть упрощенная программа, но она актуальна в основном для латиноамериканцев.

Жители СНГ же чаще пользуются упрощенными программами в других странах ЕС — ориентированными на граждан постсоветских государств. Россияне тоже могут принять в них участие на общих условиях.

Плюсы и минусы получения гражданства Италии

Главный плюс, ради которого стоит получить итальянское гражданство, — «окно в Европу» и безвиз по миру. Для россиян в ЕС сейчас получение шенгенской визы затруднено. Если ее и дают, то обычно однократную, после долгой проверки документов и оплаты по полному тарифу. Оформить вид на жительство еще сложнее: для открытия ВНЖ нужно подтвердить свою обеспеченность, а российские справки о доходах в Евросоюзе обычно не котируются.

Паспорт РФ дает безвиз в 126 стран, Италии — в 175. Кроме всей территории Европы (включая Великобританию) для вас становятся открыты США, Канада, Австралия, Китай, Япония. С итальянским паспортом в Евросоюзе можно находиться без ограничений — вам не понадобятся ВНЖ и причина переезда. Также доступны инвестиционные программы Северной Америки, можно подаваться на грин-карту и визу Е-2 и ЕВ-5. Кроме безвизовых возможностей получить паспорт Италии стоит по таким причинам:

• Лучшие банки ЕС — без ограничений

  Отключение банковской системы РФ от SWIFT коснулось многих, особенно предпринимателей и удаленных сотрудников иностранных фирм. Финучреждения за границей неохотно открывают счета для нерезидентов: или не соглашаются вовсе, или требуют доказать доходы, пройти проверку на благонадежность. Паспорт Италии дает вам право обслуживаться в банках за границей — с ним легко вернуть себе финансовую свободу.

• Нет требований по отказу от паспорта РФ

  В Италии можно иметь двойное (точнее — второе) гражданство. Российские законы это тоже разрешают. Вы можете пользоваться двойным набором прав за границей — выбирать, с каким паспортом удобнее путешествовать в данный момент. Например, паспорт Италии — ваш билет для безвиза по миру и жизни в ЕС, а российский пригодится для сотрудничества с партнерами из ЕАЭС (Евразийского экономического союза). Учтите, что после получения второго гражданства нужно уведомить МИД или МВД РФ в течение 60 дней.

• Простое ведение бизнеса за границей

  Вы можете получить гражданство Италии и забыть о проблемах с международным сотрудничеством, санкциями, таможенными наценками в Европе, сложной логистикой и отказами в деловых контактах. С ним гораздо проще продавать товары и услуги по всему миру, учитывая членство страны в ЕС, ВТО и ОЭСР. Есть идея стартапа? В Италии действует много программ поддержки малого и среднего бизнеса, которые доступны только гражданам Евросоюза.

• Запасной аэродром на все случаи жизни

  Даже если вы не планируете сейчас уезжать из РФ, ситуация может измениться. Не лишним будет иметь еще один паспорт гражданина Италии. Страна сможет представлять ваши интересы в консульствах и откажет в вашей экстрадиции, если поступит такой запрос.

• Перспектива передачи гражданства по наследству

  Гражданство Италии по рождению оформляется по принципу «jus sanguinis» — то есть по праву крови, от родителей детям вне зависимости от того, где ребенок родился и проживает. Паспорт может пригодиться вашим потомкам — для свободной иммиграции, бесплатной учебы в престижных вузах Европы, путешествий по миру. Гражданство ребенку оформляется без дополнительных условий, главное — согласие второго родителя-иностранца.

• Покупка земель и недвижимости в Италии

  Между РФ и Италией заключен взаимный договор о праве покупки недвижимости. После 2022 года ситуация усложнилась: соглашение остается в силе, но Италия проводит более жесткие проверки инвесторов и больше не дает «золотые визы» россиянам. Есть ограничения и по объектам — сельскохозяйственные земли и недвижимость муниципального назначения заполучить в собственность трудно. Получение гражданства Италии помогает миновать эти проблемы и совершать сделки в Европе без ограничений. Покупать жилье можно и в ипотеку: здесь низкие ставки в районе 2,5–3 %.

Закон «О гражданстве Италии» предусматривает несколько способов оформления паспорта — натурализация, брак и происхождение. Большинству россиян подходит первый. Но на этапе переезда нередко начинаются проблемы: открыть иммиграционный ВНЖ непросто, если нет семейных связей с Италией, востребованной профессии или перспективного стартапа. Прошение убежища — сомнительный путь: на моей практике не было случаев, когда обычным гражданам РФ, а не известным политикам или журналистам, одобряли беженство лишь по причине отъезда из родной страны.

Кроме малого выбора иммиграционных программ есть и другие минусы:

• Высокие налоги

  В Италии прогрессивная налоговая система — ставки НДФЛ могут доходить до 43%. Налогами могут облагаться даже доходы, полученные за границей. Далеко не все россияне готовы расставаться почти с половиной своего заработка, имея одновременно гражданство России и Италии.

• Сильная бюрократия

  Итальянская система госуслуг известна медлительностью и сложностью. Заявления на гражданство здесь рассматривают до 48 месяцев и еще год дополнительно, если появились новые обстоятельства или не хватает документов. За пять лет может измениться многое — в том числе ваш иммиграционный статус в стране или жизненные обстоятельства.

• Языковой барьер

  Чтобы получить паспорт по натурализации, нужно свободно владеть итальянским языком (уровень B1 и выше). Для подтверждения знаний вы проходите специальный устный и письменный экзамен в одном из аккредитованных вузов Италии под контролем комиссии. Итальянский и русский языки происходят из разных групп (романской и славянской соответственно) — освоить новый язык до разговорного уровня может быть непросто.

Натурализация в Италии занимает 10 лет — больше, чем в остальных странах Европы, например в Бельгии, Нидерландах и Португалии на это уходит 5 лет. Столько времени продлевать вид на жительство могут далеко не все — если причина жить в стране исчезает, приходится возвращаться на родину. Условия выдачи ВНЖ часто меняются — в последнее время иммиграционная политика страны становится все жестче. Если текущий уровень вашего дохода будет недостаточным или понадобится сдать тест по языку, который вы еще не выучили, в заявлении откажут.

Однажды ко мне обратился один гражданин (Сергей из Новосибирска) — он прожил в Италии целых 4 года. Работодатель разорвал с ним контракт, а в другом месте трудоустроиться не вышло. Мужчине пришлось уехать ни с чем — а ведь уже через год он мог оформить ПМЖ. Сергей хотел вернуться в солнечную Италию, где уже успел обосноваться и обрасти социальными связями.

Я проанализировал ситуацию Сергея и уточнил детальнее его цели, после чего рассказал о его праве получить паспорт Евросоюза по ускоренной программе. Так и сделали: в итоге мужчина отправился в Италию с уверенностью, что его уже никто не сможет депортировать.

Потому что владельцы паспорта любой из стран ЕС пользуются равными правами на территории всего Евросоюза.

Как получить гражданство после 10 лет проживания с ВНЖ

Италия дает гражданство по натурализации через 10 лет постоянного проживания — в качестве резидента. Вы находите причину для открытия ВНЖ, получаете национальную визу, переезжаете, забираете вид на жительство в полицейском участке. ВНЖ каждые год–два продлевается, через 5 лет можно получить ПМЖ (если знаете язык на уровне А2, имеете стабильный официальный доход и жилье в стране). Спустя 10 лет можно ходатайствовать о гражданстве — итальянский нужно знать уже на В1 по классификации CERF, не иметь судимостей. Двойное (точнее — второе) гражданство разрешено и в Италии, и в России — отказываться от паспорта РФ не придется.

На этапе переезда в Италию вы открываете вид на жительство по одному из следующих оснований:

• Работа

  Итальянская компания может пригласить вас в случае, если вакансию не заняли граждане/резиденты страны и Евросоюза, с учетом ежегодных квот. Работодатель сначала получает разрешение в префектуре — власти оценивают текущий рынок труда и потребность в найме иностранца. Бывают исключения: для журналистов, научных сотрудников, артистов и спортсменов.

• Самозанятость/ведение бизнес

  Россияне могут открывать компании в Италии, если им даст одобрение Торговая палата или другой профильный орган (зависит от вида деятельности). Власти оценивают ваш профессиональный опыт, успешность ведения бизнеса и перспективу идеи для итальянской экономики. Для понимания, ООО открываются с минимальным капиталом в 10 000 EUR.

• Высококвалифицированная работа

  Италия выдает Blue Card EC — документ для специалистов с высокой квалификацией, которые находят здесь работу с зарплатой примерно 34 000 EUR в год. Нужно доказать свой опыт и образование по профилю и получить трудовой контракт минимум на 6 месяцев. Рабочие квоты в этом случае не действуют.

• Инвестирование

  В Италии есть ВНЖ для тех, кто готов вложить в экономику от 250 000 EUR до 2 000 000 EUR. Купить недвижимость нельзя, но можно инвестировать в стартапы, местные компании, благотворительность или государственные облигации. Для россиян эта программа недоступна.

• Воссоединение с семьей

  Переехать в Италию можно к владельцу местного паспорта или ПМЖ/ВНЖ. Иммиграция доступна супругам, несовершеннолетним и не состоящим в браке детям (вашим или мужа/жены), родителям старше 65 лет. Тот, кто вас приглашает, должен предоставить жилье и обязаться вас спонсировать после переезда.

• Получение образования

  Еще один вариант иммиграции для россиян — через студенческий ВНЖ, который дают после поступления в вуз, колледж, академию, при участии в программах международного обмена. После учебы можно получить вид на жительство для поиска работы или открытия бизнеса — еще на 9 месяцев. Такой путь натурализации долгий: ВНЖ для учебы засчитывается в срок проживания наполовину (например, 2 года бакалавриата из 4).

• Гуманитарные причины

  В Италии можно оформить статус беженца или международную защиту. Попросить убежища можно прямо на границе, без визы, но нужно иметь веские основания с доказательствами — письма с угрозами, уголовные обвинения по политическим мотивам, факты побоев и насильственного удержания. ВНЖ могут дать сразу на 5 лет, но шансов не много, если нет весомых аргументов.

Можно переехать и с ВНЖ, которые не дают права оставаться в стране — по сезонной работе, Au Pair, для стажировки или как волонтер. После иммиграции теоретически есть небольшой шанс найти другую причину остаться в Италии: устроиться на постоянную работу или вступить в брак с итальянцем. Но всегда есть риск, что изменить ВНЖ не получится — так вы фактически потратите несколько лет впустую.

Моя клиентка Жанна трижды ездила в Италию на лето — работала в турбизнесе. В итоге она решила открыть свое экскурсионное агентство здесь, но по условиям выдачи ВНЖ не подходила. Мы поступили иначе: помогли ей оформить второе гражданство Болгарии, для чего она дважды съездила в страну (на подачу документов и для получения паспорта). Как гражданка ЕС Жанна организовала бизнес в Италии и воспользовалась спонсорской поддержкой от ERDF (Фонда регионального развития).

Паспорт Италии без предварительного проживания

Ни одна программа гражданства в Италии не дает права сразу оформить паспорт. Исключение есть для детей местных граждан: хотя бы один из родителей должен быть итальянцем. Даже репатрианты должны прожить в стране 2–3 года для натурализации или пройти службу в Вооруженных силах. Иммиграционная политика постепенно ужесточается: в 2025 году правнуки итальянцев лишились права на гражданство по происхождению — теперь оно действует до двух поколений включительно (родители, бабушки и дедушки).

Тем, кто хочет пользоваться правами итальянского гражданина, я рекомендую рассмотреть ускоренные процедуры оформления паспорта в других странах Евросоюза. Директива 2004/38/ЕС устанавливает равенство прав и свобод внутри объединения. С паспортом Евросоюза (не имеет значения, где он выдан) вы можете официально работать, бесплатно учиться, вести бизнес, пользоваться услугами банков и клиник в каждой из 27 стран объединения. Например, получили гражданство Румынии — переехали с семьей в Италию. Оформили паспорт Польши — открыли бизнес в Риме или поступили в Болонский университет.

В некоторых странах ЕС упрощенные программы гражданства остаются доступными. Преимущества — не нужно искать причину для переезда, открытия и продления ВНЖ, и в целом озадачиваться иммиграционными вопросами. Не придется углубленно учить новый язык, сдавать интеграционные экзамены, адаптироваться в обществе. Не нужны инвестиции в экономику и демонстрация доходов в целом. Достаточно быть старше 18 лет, законопослушным и несудимым.

Как показывает практика, получить гражданину России паспорт ЕС — вполне реальная задача. Главное — тщательно проверить документы, провести юридический анализ через архивы и госинстанции, правильно оценить ваши дальнейшие намерения и планы на жизнь.