Как развитие e-com подстегивает госзаказ к полному переходу на цифру

В ближайшие несколько лет, согласно прогнозу экспертов INFOLine, среднегодовой темп роста онлайн-продаж независимого e-com составит 19%. В результате к началу 2028 года рынок омниканальных и специализированных online-ритейлеров (без мультикатегорийных маркетплейсов) может преодолеть отметку 6,2 трлн рублей. В целом же рынок онлайн торговли в России, как ожидается, вырастет к 2030 году до 31,4 трлн рублей.

Цифры выше отражают ситуацию только на e-com рынках B2C и B2B. А что же происходит в сфере B2G-сегмента?

Надо сказать, что государство не отстает от реальных процессов в экономике и в торговле, в частности, и много лет последовательно занимается оцифровыванием госзаказа, тем самым активно стимулируя развития электронных торгов в сфере b2g. Приведу только несколько фактов. 

К примеру:

• С 1 октября 2023 года заказчики формируют извещение о конкурентных закупках в Единой информационной системе (ЕИС), а участники готовят заявки в специальной форме на ЭТП
• С 1 сентября 2024 года использование машиночитаемой доверенности (МЧД)  стало обязательным для всех участников закупок. Она позволяет оформлять документы без личного присутствия руководителя, сэкономить время и ресурсы, существенно повысить безопасность закупочного процесса
• С 1 апреля 2025 года заказчиков обязали заключать контракты с единственным поставщиком исключительно в электронном виде через ЕИС. Также обязательным стало оформление в электронном формате дополнительных соглашений к контрактам по 44-ФЗ. Исключение — закрытые закупки с гостайной и отдельные закупки у единственного поставщика
• С 1 июля 2025 года в сфере закупок вступили в силу изменения, согласно которым контракты можно дополнять и изменять в цифровом формате, в результате чего практически все этапы закупочного процесса были полностью переведены в электронную форму

И есть все основания ожидать, что в 2026 году малые закупки по 44-ФЗ могут ожидать, если не революционные, то очень существенные перемены, которые могут дать дополнительный импульс для развития электронной торговли и дальнейшей цифровизации закупок.

Согласно предложению Минфина РФ, почти все малые закупки (а это, по данным Казначейства РФ, около 1,2 трлн рублей) планируется перевести в электронный вид, сформировать единый каталог конкретных товаров, определить ЭТП, на которой будут проводить размещение закупок, и создать единые, новые правила проведения ЗМО.

В результате процесс осуществления малой закупки станет сравним с покупкой товара в обычном интернет-магазине, на котором правда продавец может снизить цену покупателю в ходе торгов. Участники должны будут заранее разместить свои каталоги с предложением товара, а заказчики — сами определят лучший по цене.

Улучшить ценовое предложение поставщик сможет в течение ограниченного времени — на это ему будет отведено от 3-х до 24-х часов. Еще одно важное предложение от Минфина — полностью отменить требования обеспечения исполнения контракта в ЗМО.

Уверен, что такая последовательная и важная работа министерства финансов позволит вывести организацию процесса осуществления закупок малого объема на новый уровень, повысит эффективность и конкурентность закупок, сделает процедуру торгов еще более прозрачной и, конечно, обеспечит широкий доступ субъектов МСП к участию в системе государственных торгов.