Как снизить риски при штрафе об административном правонарушении

Допустим, что нарушение по КоАП РФ было. Например, доказан факт недекларирования товаров. Одна из форм наказания — это штраф. Законом установлена вилка для определения размера штрафа. В части 1 статьи 16.2 КоАП говорится, что штраф может быть от 1/2 до 2 размеров стоимости недекларируемого товара. Иногда суммы получаются просто космические.

Давайте посмотрим, что делать, чтобы не попасть на штраф с коэффициентом 2.

По логике законодательства предусмотрено, что наказание в виде штрафа не должно быть направлено на подавление экономической деятельности нарушителя. То есть штраф — это не для того, чтобы убить организацию.

Если угроза штрафа замаячила на горизонте, предлагаю следующий алгоритм. Нужно представить документы, описывающие финансовое положение фирмы, задолженности (если есть), число сотрудников, ежемесячные доходы и расходы. Таким образом компания показывает, что уплата штрафа в максимальном размере, которую вменяет таможенный орган, просто заставит организацию закрыться. При этом люди потеряют работу, государство — налоги. Спасение утопающих — оно получается не без нотки дискуссии. 

При этом следует оценить следующие возможности в целях выбора стратегии защиты:

• замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение;
• снижения административного штрафа до суммы меньше минимальной, указанной в статье КоАП РФ; 
• возможности доказать, что в совершении правонарушения виноват сотрудник, который действовал по своей воле, а компания предприняла все меры, чтобы не нарушать закон;
• признания правонарушения малозначительным.

Обратите внимание, что статус субъекта МСП, который нарушитель имеет на дату совершения правонарушения, при определенных условиях позволяет получить сниженный штраф.

Вот еще частый вопрос от участников ВЭД: почему мы не подали статистическую отчетность один раз, второй, третий — и таможня привлекает по каждому случаю отдельно?

Отвечаем. Закон говорит, что при совершении лицом двух и более правонарушений, наказание назначается за каждое. В состав правонарушения входит именно одно событие. Как здесь — неподача статистической отчетности. Каждый раз это отдельное правонарушение, соответственно, привлечь к ответственности могут два раза и более.

Однако, не следует забывать, что часть 5 ст. 4.4. КоАП РФ улучшает положение лиц, привлекаемых к административной ответственности, предусматривая однократное назначение административного наказания в виде административного штрафа по результатам одного контрольного (надзорного) мероприятия — вне зависимости от количества выявленных нарушений и проверяемых периодов путем вынесения по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях одного постановления. При этом следует обратить внимание, что по результатам сложившейся судебной практики «воспользоваться» нормами части 5 статьи 4.4 КоАП РФ в целях ограничения размера ответственности не смогут лица, привлекаемые  к ответственности за совершение правонарушений, наказание за которые предусматривает назначение штрафа в размере, кратном сумме нарушений и сумма штрафа не ограничена максимальным порогом.