Взгляд практика на торги по минимально допустимой цене: 178-ФЗ

В сфере реализации государственного и муниципального имущества по 178-ФЗ предусмотрено несколько форм торгов: аукцион, публичное предложение, без объявления цены, торги по минимально допустимой цене и другие. Каждая из них имеет свои особенности и задачи. В этой статье мы остановимся на последней — торгах по минимально допустимой цене — и разберемся, с какими особенностями и вызовами может столкнуться участник.

Что такое торги по минимально допустимой цене

Эта форма применяется, если предыдущие этапы — аукцион и публичное предложение — признаны несостоявшимися. Тогда организатор торгов вправе выставить объект по минимально допустимой цене.

Главная особенность — открытый период подачи заявок в течение месяца, в ходе которого любое лицо может подать свое ценовое предложение. Однако каждое следующее предложение не может быть ниже последнего действующего, то есть фактически происходит «растущий» формат подачи.

Проблематика: на что обратить внимание участнику

Несмотря на демократичность процедуры, существует ряд технических и правовых особенностей, которые стоит учитывать:

• Блокирующие предложения. Иногда встречаются ситуации, когда в самом начале периода подается предложение с номинально завышенной ценой (например, с двенадцатью девятками: 999 999 999 999), что технически перекрывает возможность подачи следующих предложений.
• Отсутствие механизма отклонения явно нерыночных ставок. Формально такая ставка допустима, если она выше предыдущей, но с практической точки зрения она нарушает баланс интересов. Это создает трудности как для участников, так и для организаторов торгов.
• Сложность оспаривания. Если подобная ситуация повторяется и носит системный характер, возможен анализ на предмет признаков антиконкурентного соглашения (ст. 44 ФЗ-135), что дает основания для обращения в ФАС.

    Юридические возможности участника

• Обращение в ФАС. Если вы видите повторяющуюся ситуацию и одних и тех же участников, можно собрать сведения за 3 года и подать заявление о признаках сговора или злоупотребления правом.
• Судебная защита. В рамках ГК РФ (ст. 449) любой участник торгов, организатор или собственник имущества может оспорить итоги торгов в течение года с момента их завершения, если считает, что процедура нарушена или носила недобросовестный характер.
• Доказывание недобросовестности. Это может быть сложной задачей, но при наличии комплексных доказательств (в том числе технических действий, анализа ставок, IP-логов, совпадения контактов и заявителей) такие кейсы рассматриваются судами и ФАС.

Региональная специфика

Практика показывает, что торги по минимальной допустимой цене практически не применяются в Москве, но широко используются в регионах. Это создает интересный правовой ландшафт, в котором одни и те же участники могут действовать по-разному в зависимости от территории.

Что мы рекомендуем как практика

Наша команда сопровождает сделки по приобретению и защите прав на объекты, реализуемые через торги. Мы видим, как важно быть подготовленным участником, знать свои права и своевременно использовать инструменты защиты. Особенно при участии в торгах по 178-ФЗ.

Если вы столкнулись с похожей ситуацией — анализируйте историю торгов, фиксируйте поданные ставки, при необходимости обращайтесь к антимонопольному юристу.