Изменения КоАП: ужесточение ответственности за нарушения в сфере закупок

Госдума приняла в третьем чтении масштабный пакет изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), ужесточающий ответственность за нарушения в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Законопроект №594965-8 вводит новые штрафы и корректирует существующие, дифференцируя наказания в зависимости от типа нарушения и субъекта.

Что меняется?

Изменения в сфере 44-ФЗ:

• За нарушение установленных законодательством РФ порядка формирования, утверждения и изменения планов-графиков будет вынесено предупреждение или наложен штраф на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
• Нарушение требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат повлечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
• Штраф за нарушения при обосновании начальной максимальной цены контракта (НМЦК) значительно увеличивается: вместо фиксированных 10 000 рублей вводится диапазон от 10 000 до 50 000 рублей.
• Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований, установленных законодательством РФ, наказывается наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
• За нарушение сроков или неразмещение информации и документов в ЕИС предусмотрено предупреждение или штраф от 3 000 до 10 000 рублей.
• Впервые вводится ответственность для банков за нарушение сроков направления информации в реестры гарантий — штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Для других субъектов ответственности за это нарушение предусмотрено предупреждение или штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
• Предусмотрен единый подход к наказаниям за нарушения при работе с заявками поставщиков — штраф от 5 000 до 30 000 рублей или предупреждение.
• Штраф за невыполнение квот по закупкам у СМСП и СОНКО устанавливается в диапазоне от 40 000 до 60 000 рублей (ранее применялся штраф  50 000 рублей).
• Заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением условий, предусмотренных извещением об осуществлении закупки товаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1% НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000 рублей; на юридических лиц — в размере 1% НМЦК, но не менее 50 000 и не более 200 000 рублей.
• Штрафы для юридических лиц за нарушения, связанные с изменением условий контрактов, теперь установлены в диапазоне 100 000 — 300 000 рублей (ранее было 200 000 рублей), для должностных лиц — от 10 000 до 50 000 рублей (было 20 000 рублей).
• Впервые предусмотрена возможность вынесения предупреждения за нарушение порядка расторжения контракта.

Изменения в сфере 223-ФЗ:

• Вводится штраф от 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц за нарушение порядка направления информации и документов в реестры.
• Осуществление закупки, если закупка в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, в ином порядке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
• Нарушение заказчиком установленных законодательством РФ требований к содержанию документов, формируемых при осуществлении закупок, либо нарушение предусмотренных указанным законодательством порядка и сроков размещения информации и документов, приведет к предупреждению или наложению административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц — от 10 000 до 30 000 рублей.
• Вводятся новые штрафы для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей за нарушение сроков заключения договоров.
• Закреплены штрафы за невыполнение квот закупок у СМСП — для должностных лиц они  составят от 30 000 до 50 000 рублей, для организаций от 50 000 до 100 000 рублей.

Также внесены отдельные изменения в сферу ответственности за нарушения при планировании, размещении и выполнении государственного оборонного заказа. Принятые поправки призваны повысить дисциплину и прозрачность в сфере государственных закупок.

Новые поправки в КоАП ясно демонстрируют намерение государства повысить прозрачность и дисциплину в сфере закупок и существенно повышают ставки для тех, кто пренебрегает требованиями законодательства. Участникам закупочной деятельности по 44-ФЗ и 223-ФЗ необходимо внимательно ознакомиться с изменениями и привести свою работу в соответствие с новыми требованиями, чтобы избежать серьезных финансовых последствий. Проконсультируйтесь со специалистами, чтобы обеспечить полное соответствие вашей деятельности законодательству и избежать штрафов.