Что изменится на рынке VoIP в 2025 году: новые стандарты и правила

В конце 2024 года в России вступило в силу постановление, затрагивающее правила работы IP-телефонии. Хотя некоторые восприняли его как запрет на VoIP-звонки, на самом деле изменения касаются только операторов связи, которые ранее использовали ПДПГИ (передача данных для передачи голосовой информации). Эксперты сервиса «Скорозвон» проанализировали, что именно изменится и как это скажется на рынке телекоммуникаций.

Почему отменили лицензию ПДПГИ

Ранее лицензия на ПДПГИ позволяла операторам предоставлять услуги голосовой связи через интернет или телефонные сети без ограничений по территории. Это давало возможность работать с абонентами по всей России и за ее пределами. Однако так мошенники обходили защитные системы и скрывали реальные источники звонков. Например, звонки с иностранных номеров легко маскировались под российские номера, принадлежащие банкам или госслужбам. Это затрудняло блокировку вызовов и позволяло мошенникам манипулировать жертвами.

Мошенническая схема выглядела следующим образом:

1. Злоумышленники подключались к оператору IP-телефонии с лицензией ПДПГИ.
2. Подменяли номер так, чтобы звонок выглядел как вызов от банка или госструктуры.
3. Затем совершался сам звонок.

Мошенники использовали эту схему, чтобы обойти защиту и убедить людей отвечать на звонки, думая, что они исходят от официальных организаций. Это позволяло легко обманывать жертв. Поэтому и было принято Постановление № 1898, которое отменяет лицензию на ПДПГИ и вводит следующие изменения.

С 1 сентября 2025 года операторы VoIP, которые раньше использовали лицензию ПДПГИ, должны будут получить лицензии на местную или подвижную связь (ст. 29 и 33 ФЗ «О связи»). Что это значит:

• если ранее VoIP-компании могли обходиться без таких лицензий, то теперь для оказания услуг связи операторам предстоит соблюдать более строгие требования;
• компании, которые использовали только ПДПГИ, либо получат новые лицензии, либо прекратят свою работу.

Главные изменения

В недавно принятом постановлении предложены меры для борьбы с мошенничеством через звонки и цифровые сервисы. Вот что изменится:

1. Блокировка и маркировка звонков. Операторы IP-телефонии обязаны будут маркировать звонки от юридических лиц и международные вызовы. Это позволит абонентам видеть, кто звонит — банк, оператор или другая организация. Если звонок не будет помечен, это будет сигналом, что, вероятно, на связи мошенник.
2. Биометрическая идентификация. Все финансовые операции должны будут проходить биометрическую проверку. Например, при оформлении кредита или получении выписки из бюро кредитных историй пользователь должен будет подтвердить свою личность с помощью отпечатка пальца или распознавания лица.
3. Запрет на использование иностранных мессенджеров. Сотрудникам госорганизаций, операторов, банков и других цифровых платформ запретят пользоваться иностранными мессенджерами. Это поможет снизить риск утечки конфиденциальной и персональной информации.
4. Фрод-мониторинг. Банки, финансовые сервисы и операторы связи объединяются в систему «Антифрод», чтобы оперативно блокировать подозрительные операции и предотвращать мошенничество, например массовые спам-рассылки или незаконное оформление кредитов.
5. Смена пароля на «Госуслугах». На портале введут тайм-аут между сменой пароля и отправкой кода подтверждения, чтобы пользователи могли осознать свои действия. Также будут автоматически удалять старые номера телефонов из личных кабинетов на «Госуслугах» и в банковских приложениях, чтобы новый владелец номера не смог получить доступ.

Подобные изменения давно назрели. Однако борьба с мошенничеством должна быть совместной — не только со стороны государства, но и со стороны пользователей, которые часто становятся жертвами из-за неосведомленности. Регуляция в этой области — шаг к улучшению качества цифровых услуг.

Регуляторные риски IP-телефонии

Ужесточение контроля приведет к снижению гибкости VoIP-сервисов, что может вызвать ряд негативных последствий.

1. Ликвидация компаний.

Раньше все операторы IP-телефонии могли работать по лицензии «Передача данных для передачи голосовой информации» (ПДПГИ). Теперь ее отменяют. Чтобы продолжить деятельность, провайдерам придется получить лицензии на местную (ст. 29 ФЗ «О связи») или подвижную связь (ст. 33 ФЗ «О связи»).

На практике это будет означать, что маленькие компании, занимающиеся IP-телефонией, либо прекратят работу, либо будут предоставлять услуги через более крупных операторов, у которых есть необходимые лицензии. Для больших компаний ничего существенно не поменяется, но им придется настроить систему звонков по новым правилам.

2. Новый порядок маршрутизации трафика.

Операторы будут вынуждены изменить схемы передачи вызовов, так как контроль за маршрутизацией трафика станет более жестким. Это усложнит возможность скрывать настоящий номер звонящего с помощью IP-телефонии. Однако такие изменения повысят безопасность и затруднят мошеннические схемы. В то же время операторы понесут дополнительные расходы на обновление инфраструктуры и соблюдение новых стандартов.

3. Повышение цен.

С точки зрения повышения цен, новые требования к лицензированию и усиление контроля над маршрутизацией трафика будут требовать от операторов значительных инвестиций в обновление инфраструктуры. Для соблюдения стандартов им нужно будет внедрить дополнительные системы защиты, изменить схемы передачи вызовов и пройти новые этапы сертификации. Все эти затраты, естественно, ложатся на оператора, который, в свою очередь, будет вынужден компенсировать их через повышение тарифов для пользователей.

Сохранится ли баланс между развитием и регулированием

С одной стороны, регулирование может приостановить развитие рынка VoIP, так как оно накладывает дополнительные требования и ограничения на операторов. Это может замедлить внедрение новых технологий, сделать услуги более дорогими и создать барьеры для небольших игроков на рынке. В результате инновации могут быть затруднены, а конкуренция — уменьшена, что ограничит возможности для развития новых решений и сервисов.

С другой стороны, именно развитие технологий и улучшение инфраструктуры становится движущей силой для дальнейшего прогресса, несмотря на более жесткое регулирование. Ведь новые стандарты стимулируют оператора к внедрению более эффективных и безопасных решений. Например, необходимость соблюдать стандарты безопасности может привести к появлению новых технологий защиты данных, более удобных и надежных сервисов. Это, в свою очередь, повысит доверие пользователей к услугам и обеспечит долгосрочный рост отрасли.